文 献 综 述

一、高校固定资产概述

固定资产是指持有的使用期限超过 1 年、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。《政府会计制度》将固定资产分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。根据相关规定，高校于2019-01-01根据《政府会计制度》进行会计管理^[1]。

二、高校固定资产管理现状

1、价值管理与实物管理

徐朝宏（2006）认为固定资产本质上是商品，具有价值和使用价值双重属性，所以相对应的固定资产也应该包括价值管理和实物管理。固定资产管理的一大问题就是账面价值和实物价值不符，实际原因还是账务处理不及时，管理机制不完善。为此她建议从以下几方面解决:一是统一领导，分级管理。加强部门之间的联系，统一口径。二是建立和完善规章制度，让管理工作有坚实的理论制度指导。三是资产清查与资产处置^[2]。

邹邹（2017）提出我国高校固定资产核算的会计处理与实际价值存在的问题。他认为高校固定资产的划分标准不合理，随着经济的发展，固定资产价格的划分标准应该有所改变，否则有些价格在标准上，但性质是低值易耗品的资产就会被错分入固定资产。而且会计处理不准确，有些固定资产的改建被归为维修支出，管理费用，这也不利于固定资产的核算。他认为各高校应建立合理的固定资产认定标准，规范高校固定资产会计处理方法，严格按照准则规定来执行，从而真实反应固定资产的价值^[3]。

王晓华（2011）探析了高校固定资产实物清查方面的情况。她提出固定资产清查有利于资产管理与预算管理相结合，定期做好清查工作有利于保护国有资产的安全和完整，提高高校的管理水平。王晓华从固定资产清查中发现的问题和原因分析及对策方面提出了自己的见解。她认为资产管理意识淡薄，管理制度建设不完善，造成高校固定资产管理出现账实不符的现象。各高校应做好动员宣传工作，完善奖惩机制，加强意识方面建设；定期进行固定资产清查工作，及时了解单位固定资产的使用，及时提出解决方案，从而优化资源配置^[4]。

陶震宇（2018）从固定资产的报废处置方面提出了对高校资产管理的问题和解决方案的看法。他指出许多高校在固定资产管理”重购置，轻管理。重使用，轻维护。”他认为废旧资产还保留是一种落后的观念，反而不利于固定资产的核销和残值回收，也给其他的固定资产使用带来了使用隐患。而加强固定资产报废管理体制建设有利于及时掌握固定资产的使用闲置状况，及时对废旧固定资产进行处理，从而提高固定资产的利用效率^[5]。

2、内审控制与固定资产管理

许莉（2018）将内部审计监督与固定资产管理的联系起来，发现了资产管理在内部控制方面的问题。她提出，高校应加强内部审计，完善管理体制，提高依法管理固定资产的意识，明确部门规章制度，也要加强平时的监督，内审工作还要进行实时跟踪审查^[6]。而张萍（2006）从后勤产业化出发，提出将审计监督应用到资产管理方面，提出对高校后勤社会化审计的两个层次:学校对后勤集团的经营情况进行审计；后勤集团内部审计。她认为科学完善的固定资产内部控制制度让高校固定资产管理工作又好又快进行,有利于高校教育事业的进行^[7]。