中西方养老金制度的比较和借鉴文献综述
2020-05-26 20:41:24
文 献 综 述
一、前言
2011年,国家统计局公布了第六次人口普查数据。数据显示,我国60岁及以上和65岁及以上的人口数量分别占总人口数量的比例为13.26%和8.87%,老年抚养比达20%,我国已迈入深度老龄化社会。与此同时,我国目前的养老金制度在制度设计以及制度参数等方面存在诸多缺陷,这导致了我国不能迅速有效地应对当下严峻的人口老龄化问题。因此,基于部分西方国家对养老金制度的长久运行,本课题对中西方养老金制度的比较研究,有利于进一步发现我国养老金制度存在的问题和漏洞;同时通过借鉴西方国家的相关举措,有利于对我国养老金制度提出可行性的建议和措施,有利于社会保障制度的完善,从而促进社会的安定有序和经济的可持续发展。
二、研究评述
从制度设计层面来看,我国已初步建立了统账结合的多层次养老金制度体系,然而相比早于我国建设养老金制度的西方国家,此制度体系的完善程度还远远不够。从制度参数层面来看,中西方养老金制度相关数据的比较分析也能为我国养老金制度改革带来建设性的启示意义。我国学者在探索我国养老金制度的改革途径上,从不同的视角,运用了不同的分析方法,得出了不尽相同的研究结论。
(一)制度结构层面相关结论
李克锋(2009)基于小布什总统任期内的养老政策,通过对美国养老金制度结构内容的概述,从而揭示了对改革中国养老金制度的借鉴意义。
朱小川(2009)介绍了澳大利亚养老保障制度的三大支柱以及年金基金的法律和监管构架,进而阐述了对中国的启示,从财政投入、投资政策、法律体系、监管格局等方面提出了改进建议。
谢玮(2013)通过介绍英、法、德、澳四国养老金制度改革的举措,说明了加速养老金结构调整也成为了许多西方国家的亟需面对的事情。从其中的举措来看,推迟退休年龄或延长缴费年限成为了一定程度上受部分西方国家认可的改革措施。
徐晨(2014)借由加拿大多层次的养老保障体系,进一步详细阐述了基本保障制度、加拿大/魁北克养老金计划、私人养老金计划,强调了建立统一的多层次的养老保障体系的重要性,同时还提出了健全养老保障制度立法和发展商业养老保险等可借鉴的建议措施。