C2C的意思是消费者个人间的电子商务行为。

比如一个消费者有一台电脑，通过网络进行交易，把它出售给另外一个消费者，让消费者足不出户就可以买到令自己心怡的商品，这种交易类型就称为C2C电子商务。

我国C2C模式发展较晚，但发展速度很快，十余年里已经形成一定规模，C2C模式在给人们生活带来便利增加就业的同时也产生了一些税收问题。

我国C2C市场上占比最大的是淘宝网、易趣网和拍拍网。

艾瑞咨询数据显示, 2015年中国C2C购物网站市场份额淘宝占比超过90%。

淘宝网是我国C2C市场交易的主要平台;2012年淘宝网的交易总额超过1.5万亿元，如果按5%的税率征税，将增加750亿元以上的经营成本，而政府也将增加750亿的财政收入，淘宝双十一活动，2015年总销售额912亿，也就是说2015年11月11日损失的税收收入估计45.6亿元。

通常情况下，我们提到的电子商务按照交易对象不同主要可分为B2B、B2C和C2C三种模式，而在实践当中，对于B2B和B2C两种模式电子商务中，卖方经营者以企业为主，所以都需要到工商部门注册登记，并在税务机关办理税务登记，这样企业就可以按照传统税法的规定予以征税。

针对C2C电子商务是不是税收真空，对这一问题，其实目前在业内专业领域已基本澄清，从销售货物的流转税来看，我国目前的增值税的相关法规，均没有将电子商务列入免税的范围。

例如，《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定，”在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配老吴以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税”电子商务作为一种销售方式，显然也应该在增值税的应税范围内。

而C2C模式的电子商务交易因自身在交易过程中存在的一些特性如虚拟化、无纸化、电子化等使其给现行的贸易体制当中的交易支付方式，及政府税收征管体制带来了很大的挑战，这直接导致我国的税款大量流失。