1. 研究目的与意义（文献综述）

1．目的及意义（含国内外研究现状）

1.1目的在21世纪，我国经济实现高速增长，同时探求经济持续发展的有效途径，2015年博鳌亚洲论坛上，我国发布“一带一路”实施方案，其范围很广，投资力度很大，涉及有铁路、公路、能源、信息、产业园区等重大工程建设，其建设路径从欧洲经济圈至亚太经济圈。为了营造良好的经济环境，同时提供高质量的公共服务，我国应当加强基础设备的投资建设工作，解决基础设施建设的资金筹措和运营管理的问题，同时加强项目风险管理降低成本提高收益。从“十五”到“十二五”期间，我国国民经济发展迅速，同时，经济发展对水的污染行为越来越严重，导致我国部门地区水供给不足，给社会和经济造成重大的影响，对经济的可持续发展产生严重威胁。水是生命之源，作为一种不可再生的可贵资源，若水污染现象持续发展下去，势必会对人类的生存造成严重威胁。要想保持经济的可持续发展，解决目前水污染严重和水资源供需不平衡的问题才是当前主要任务。大力发展污水治理行业，增加污水处理厂及其设备的投资，国家相应出台新环保法实施政策—“水十条”(《水污染行动防治计划》)推动污水治理行业的发展。然而， 目前污水治理行业属于重资产行业，投资数额较大且运营周期长，投资回收期较长，传统的仅仅依靠政府融资的方式已经不能满足污水治理行业的发展需求了。随着经济体制改革的进程，我国政府现如今逐渐减少基础设施建设运营中的投资，大力引入被英美两国广泛推行的ppp (public-private partnerships，政府与社会资本合作模式)模式，实现投资主体多元化，加速基础设施建设的市场化，提高基础设施项目的绩效水平，降低运营风险，提高公共服务质量。2014年和2015年是ppp模式在我国得以广泛的推广及运用，不仅可以降低地方政府融资风险，使地方政府从项目运行效率较低的基础设施领域解救出来，而且吸引社会资本投资基础设施项目，提供公共服务为代价获取稳定的收益，使私营企业获得经济效益和社会效益。污水治理行业应用ppp模式，不仅受到政府的监督，还受到市场的调控。本文旨在分析传统的融资模式与创新融资方式的区别，并对ppp模式在污水企业的应用做案例分析，找出不足并给予改进的相关意见，希望能够推动了污水治理行业的快速发展。

1.2意义

2. 研究的基本内容与方案

（1）基本内容及目标第1章 绪论1.1 研究的目的与意义1.2 国内外研究现状1.3 研究内容与方法第2章 ppp融资模式的相关概念和理论基础2.1 概念界定2.2 融资模式2.3 ppp融资模式与传统融资模式的对比第3章 国内污水处理企业ppp融资模式的应用3.1国内污水处理企业融资概况3.2 ppp融资模式的应用现状3.3ppp模式应用中存在的问题第4章 案例分析4.1项目简介4.2 ppp融资模式的运用概况4.3 ppp融资模式的应用效果4.4 案例启示第五章推广ppp融资模式应用的对策建议5.1完善ppp模式法律体系5.2加大力度培养ppp专业人才5.3建立ppp管理机构和政策指南（2）技术方案及措施技术方案 第一，文献研究法。

搜集和归纳国内外对于ppp模式研究的文献，作为本文研究的理论基础。

第二，案例分析法。

3. 研究计划与安排

（1）2017.11.16-2018.3.15，确定论文选题，拟定写作大纲，提交开题报告。

（2）2018.3.16-2018.4.20，根据导师审定的开题报告撰写论文，提交论文初稿。

（3）2018.4.21-2018.5.24，进一步修改论文，提交阶段性成果和修改稿直至定稿。

4. 参考文献（12篇以上）

[ 1 ]the national council for ppp, usa. for the good of the people: using ppp to meetamerica's essential needs[r].2002(25).it is important for the public and private sectors to establish effective risk allocation strategies for public-private partnership (ppp) projects in order to achieve a more efficient process of contract negotiation and reduce the occurrence of dispute during the concession period.[2]michael spackman,public private partnerships:lessons from the british approach. [j].economic systems,2002,26(3):283-301. british governments have for many years sought to move activities from the public to the private sector. for the past decade, this has included the provision of public services not only operated but also financed by the private sector. in 2000, these private finance initiative (pfi) projects were incorporated into a wider programme of public–private partnerships (ppps). compared to conventionally financed procurement, the pfi approach has brought both benefits and costs. the balance of advantage is often unclear, and at the strategic level the main drivers appear still to be ideology and accounting. however in its practical application many useful lessons have been drawn and applied.[3]hodge g a, greve c. public-private partnerships: an international performancereview[j].public ad-ministration review,2007,10,55.notions of partnership, lessons from partnerships' history, and today's new and in vogue partnership forms, despite a global resurgence in the popularity of public-private partnerships, are still shrouded in much confusion. the authors argue that to date evaluations regarding partnerships' effectiveness offer contradictory results after examining the long-term infrastructure contract, one particular family of public-private partnerships. greater care is needed to conduct such assessments away from policy cheerleaders and to strengthen future evaluations, despite continuing popularity with governments.[4]e.s.萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系【m].中国人民大学出版社，2002,6:254-373.在当今社会，政府行政体系与市场体系成为控制社会、影-自社会的最大的两股力量。

理论研究和实践经验表明，政府公共行政与公共管理体系在创造和提升国家竞争优势方面具有不可替代的作用。

一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理体系，无论是对经济的发展还是对整个社会的可持续发展都是不可缺少的。