论文总字数：16483字

摘 要

本文通过研究中国古代制度管理，从制度变迁的过程中去发现产生变迁原因和规律，从制度管理特点去发现古代王朝统治的社会背景历史渊源，以便能为将来制度改革提供借鉴的基础。本研究首先采取文献研究法，通过收集和分析有关中国古代制度管理资料文献了解古代基本制度，其次从历史的眼光发现并完整的分析制度管理演变过程及内容，结合历史与当今社会制度的发展进行比较。从理论知识出发研究古代制度管理对现代社会有借鉴价值，更结合当今社会制度存在的问题吸收古代制度的精华，并对管理现实制度情况进行研究。

本文研究发现中国古代社会以皇帝为中心，建立了皇权至上和皇权独尊的皇帝制度，为了社会稳定、皇权永固，历代统治者利用制度对社会、国家实行管理，形成了与西方宗教管理不同的世俗制度管理特色，这种制度管理表现出明显的人治性、不平等性以及行政至上的传统，为现代治理体系与模式现代化建设所甄别、参考。

关键词：人治、行政至上、综合为政、标本兼治

Abstract

By studying the institutional management in ancient China, this paper tries to find out the reasons and laws of the institutional change and the social background and historical origin of the ancient dynasty's rule from the characteristics of institutional management, so as to provide reference for the future institutional reform.

This study firstly adopts the method of literature research to understand the ancient basic system by collecting and analyzing relevant documents of ancient Chinese institutional management. Secondly, it finds and analyzes the evolution process and content of institutional management from the perspective of history, and makes a comparison between history and the development of current social system.

It is valuable for modern society to study ancient system management from theoretical knowledge, and to absorb the essence of ancient system in combination with the existing problems of current social system, and to study the actual system situation of management.

In this paper, the study found that the ancient Chinese society with the emperor as the center, established the supreme imperial power system and the method of the royal emperor, to social stability, and perhaps, imperial power rulers use of society, the state applies a management system, formed with western religious secular systems management features, the system management showed obvious and ruled, inequality and supreme administrative tradition, for modern management system and screening, the reference model of modernization.

Key words：People rule, administration is supreme, comprehensive into politics, addressing both symptoms and root causes

目 录

第1章 绪论 1

1.1 选题目的和意义 1

1.1.1 选题目的 1

1.1.2 选题意义 1

1.2 国内外研究现状 2

1.3研究方法 3

1.4创新点 3

1.5 研究内容 3

1.5.1 制度、管理与制度管理 3

1.5.2 中国古代制度管理表现 4

第2章 中国古代制度管理发生机制 6

2.1 经济机制 6

2.2 政治机制 6

2.3 思想机制 7

第3章 中国古代制度管理特点 8

3.1 人性治 8

3.1.1 人治定义 8

3.1.2 人治表现 8

3.2 等级性 8

3.2.1 制度等级性 9

3.2.2 管理等级性 9

3.3 行政至上性 9

3.3.1 行政统帅司法 9

3.3.2 以《驳案新编》为例 10

第4章 中国古代制度管理的现代启示 11

4.1 标本兼治 11

4.1.1 以王安石和张居正改革为例 11

4.1.2 标本兼治在现代中国的体现 11

4.2 综合为治 12

4.2.1 科学立法 12

4.2.2 综合为治 13

参考文献 14

致谢 14

第1章 绪论

1.1 选题目的和意义

1.1.1 选题目的

中国古代政治制度经历过数千年的发展过程，从未间断，不仅对中国古代政治、社会、文化各方面产生了巨大的影响，也对我国现代社会产生了深刻的影响，当代国家与社会管理的许多经验继承和发展了我国古代制度管理的智慧。古代中国专制主义中央集权制度始于战国,成于秦汉,取代了西周的奴隶制贵族政治一直延续至清。其基本特征是国家把一切政治权力集中到皇帝和他统率的各级官僚机构手上，显现出循环往复式的皇权与相权的矛盾和中央集权与地方分权的矛盾，但为了皇权永固，统治者建立了完密的官僚制度，对国家与社会实行制度管理，形成了中国古代独具特色的制度管理模式，这种礼法结合的人治模式为我们目前依法治国提供了很鲜明的警示与参考。

“中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志自党的十八大以来，一直强调我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与以德治国相结合，把制度治党、依规治党相结合，统筹推进、一体建设，实行社会治理体系和治理模式现代化。党十八届四中全会首次以依法治国为主题，提出“法治是治国理政的基本方式”，要求法治国家、法治政府、法治社会一体建设。去年党十九届四中全会又要求坚持党的集中统一领导，把推进国家治理体系和治理能力现代化各项目标任务全面落实到位，出台了《若干重大问题的决定》。此时我们力所能及探讨古代制度管理得失就是为了依法治国，实现国家治理体系与能力现代化服务 ^[1] 。

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