文 献 综 述

当前，科技创业家是知识经济发展的主力军，是各个国家和地区提高竞争力的最宝贵人力资本。有关研究表明［1 －2］，在过去的数十年里，以高新技术为基础的创业企业对于高技术产业发展和创造就业机会作出了越来越大的贡献。尽管如此，针对这些高新技术企业的创业者个人意义上的研究却不很多。事实上，大部分对以高新技术为基础的创业企业的研究主要集中在: 或是对于这些企业的一般管理问题的研究［3］，或是政府政策对这些创业企业的影响的研究［4］。一个现实的问题是: 在当今世界，科学、技术、经济、社会复合化的过程中，内涵融汇一体化的势头愈来愈显著。在当前市场经济条件下，选拔与培养科技创业型人才、造就一支科技创业家队伍是发展高科技、实现产业化的关键。因此，在政府识别和培养科技创业家时，如何对众多申请者的素质做出客观合理的评价，是政府决策者和人力资源开发者面临的难题。本文在对科技创业家特征分析的基础上，通过文献法和专家访谈等形式确定科技创业家评价的指标体系，并借助层次分析法、模糊综合评价法对科技创业家进行定量评价。

一、科技创业家的选拔

关于科技创业家评价指标体系的研究目前国内较少，主要集中在科技人才评价指标体系上，包括文献计量法、同行评议法等。这两种方法在科技人才的选拔、科研项目的审批方面发挥了积极的作用，但在实践工作中也存在一定的缺陷。如使用文献计量法对科技人才进行评价时因期刊文献等”档案”性记录存在时滞，难以反映科技人才的最新成果和研究动态；同时由于企业的一些科研成果或技术创新由于保密等原因并未形成公开发表的文献，因此用该方法并不能对科技人才做出公正的评价[5]。而同行评议法目前相关制度还不健全，评议活动往往是在不规范的情况下进行的[6]。另外，考虑到科技创业家与科技人才存在差异，现有的科技人才评价方法显然不能满足科技创业家评价的要求。本文试图在对科技创业家特征分析的基础上，以南京市科技创业家为研究对象，以”南京创业人才321计划”为依托，通过问卷调查和专家访谈等形式确定科技创业家评价的指标体系，并借助层次分析法、模糊综合评价法对科技创业家进行定量评价。

高层次创新型科技人才的选拔培养问题是 《国家中长期人才发展规划纲要 ( 2010 －2020) 》的重要议题，也是科技管理实践的一个核心问题。评价中心技术是目前人力资源管理中预测效度最高的人才选拔方法。本文会尝试将评价中心技术应用于我国高层次科技创业家人才选拔。

二、科技创业家的培养问题研究

企业是由人组成的集合体，破解”企”字，有一个精当的说法：”有人则企，无人则止。”人才是企业乃至行业发展的非常重要的战略性资源，一个成功的企业！一个繁荣的行业，必然是能够不断聚集和持续造就高素质人才的，培养开发人才的结果，就企业和行业而言，是生产力和竞争力的增强；就科技人才而言，则是工作生活质量和人生满意程度的提高，中国在21世纪面对机遇和挑战，必须坚持把

人才资源，尤其是科技人才的培养开发放在优先发展的地位，为整个国家的长远发展提供强有力的技术保障和智力支持。

2006年4月，中共江苏省委、省人民政府召开了全省科技创新大会，并发布《关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》和《江苏省科技发展”十一五”规划纲要》。在此基础上，还出台了《江苏省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》。该政策是以《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006一2020年)》若干配套政策为依据，从推动企业自主创新、支持科技创业、发展创业投资、政府采购、支持创新创业载体、人才队伍建设等几个方面出台了50条政策。该政策全面、系统地扶持了全省科技创新创业，充分反映了国家，省两级政府对科技创新创业在国家未来总体发展上的重视。 科技企业孵化器作为连接知识创新源头和高新技术产业的桥梁，作为培育自主创新企业和企业家的平台，已成为提高科技自主创新能力的关键环节，成为创新成果产业化的重要载体，成为促进科技型中小企业发展的强大支撑力量，成为现代高新技术服务业的重要内容，是国家科技创新体系重要的组成部分。为此，从培育和扶持科技型中小企业这一特定群体创新创业的角度，对《江苏省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》的相关内容进行分析与解读，具有一定的现实意义。河南省在实施”科教兴豫”、”人才强省”和”中原崛起”发展规划的历史进程中，创建培养科技人才的教育体系势在必行。(1) 在人才的培养方面，要注重人才的创造性思维能力的培养，重视人才培养中科学研究的重要性，建立有利于科技人才培养的教育体系。(2) 不断加强科技人才的专业培训，提高其核心竞争力。在《浙江省创新型科技人才培养体系的理论思考与对策建议》中，为加强创新型科技人才培养体系建设的对策建议，(一)必须发挥政府在创新型科技人才培养体系建设中的主导作用，(二)构建浙江高等教育创新人才培养高地，(三)大力支持企业人才培养机制的建设，(四)进一步发挥继续教育的重要作用，(五)构建多层次产学研合作机制。创新型人才培养体系的构建,是一项战略性、基础性的工作,它的效益不是立竿见影的。在这个问题上,如果不育种、不施肥、不浇水,不护花,一心只盼着结果是不行的。随着对科技创新人才重要性的不断提高,各级政府必将更加重视创新型科技人才培养体系的建设。

参考文献: