论文总字数：27153字

摘 要

随着社会的发展和现代公民人格的完善，公共权力向人民利益回归已成必然趋势，也是中国共产党执政的现实目标。“为人民服务”的政治伦理符合社会主义发展需要，同时继承了传统优秀文化，有利于抵御西方异质文化和传统封建文化的侵蚀，对中国社会的发展起到指导和推动作用。这一政治伦理本身包含着人民至上的原则、政治民主原则、政府责任原则和福利均等原则，然而它的落实情况还不够理想，存在群众对政府工作人员整体满意度不高、群众参与度不高、信息透明度不高以及身份定位不准等问题，需要加强行政人员思想建设、能力建设、政府制度建设、公共舆论建设和人民群众自身建设。

关键词:为人民服务；公共权力；人民利益；伦理原则；

Abstract

With the development of society and the perfection of modern citizen personality, it has become an inevitable trend for public power to return to people's interests, which is also the realistic goal of the Communist Party of China.The political ethics of "serving the people" meets the needs of socialist development and inherits the excellent traditional culture, which is conducive to resist the erosion of western heterogeneous culture and traditional feudal culture and plays a guiding and promoting role in the development of Chinese society.The political ethics itself contains the principle of the supremacy of the people, the principle of political democracy, the government responsibility principle and the principle of equal benefits, but its implementation is not ideal enough, there are masses of government workers overall satisfaction is not high, the public participation is not high, the information transparency is not high and identity positioning are not allowed to, need to strengthen the construction of administrative staff thought, capacity building, construction of the government system, the public opinion construction and people's own construction.

Key Words：Serve the people；Public power;The interests of the people;Ethical principles

目 录

第1章 绪论 1

1.1课题研究的背景 1

1.2 研究目的和意义 1

1.2.1 研究目的 1

1.2.2 研究意义 1

1.3 文献综述 1

1.3.1 关于公共权力回归的必然趋势以及对新的政治伦理的需要的研究 2

1.3.2 关于“为人民服务”政治伦理的来源及现实意义 2

1.3.3关于“为人民服务”这一政治伦理的理论原则的研究 3

1.3.4 关于探索政治伦理路径的研究 3

1.4 课题研究内容与研究方法 4

1.4.1 研究内容 4

1.4.2 研究方法 4

第2章 公共权力向人民利益回归的历史趋势和现实意义 5

2.1 公共权力向人民利益回归的历史趋势 5

2.1.1 公共权力向人民利益回归的社会发展趋势 5

2.1.2 公共权力向人民利益回归的价值伦理趋势 6

2.2 公共权力向人民利益回归的现实意义 6

2.2.1 适应社会主义发展 6

2.2.2 抵御异质文化侵蚀 7

2.2.3 推动中国政治发展 7

第3章 为人民服务的政治伦理原则 8

3.1 人民至上原则 8

3.1.1 坚持人民主权 8

3.1.2 坚持人民立场 8

3.1.3 坚持人民利益 9

3.1.4 坚持人民标准 9

3.2 政治民主原则 9

3.2.1 聚焦人民当家作主 10

3.2.2 满足人民民主需要 10

3.2.3 提供民主制度保障 10

3.3 政府责任原则 11

3.3.1 明确责任主体 11

3.3.2 完善问责机制 11

3.3.3 完善监督体系 11

3.4 福利均等原则 12

3.4.1保障社会福利 12

3.4.2均等社会福利 12

3.4.3关注弱势群体 13

第4章 探索“为人民服务”政治伦理的落实途径 13

4.1 “为人民服务”落实情况的现存问题 13

4.1.1群众参与度不高 14

4.1.2信息透明度不高 14

4.1.3关系定位不准 14

4.2 落实“为人民服务”政治伦理的具体路径 15

4.2.1 思想建设 15

4.2.2 能力建设 16

4.2.3 制度建设 16

4.2.4 舆论建设 16

4.2.5 群众建设 17

第5章 结语 18

参考文献 19

附录A 21

附录A1 群众对基层公务员工作满意度的调查 21

附录A2 群众对基层公务员工作满意度的调查数据 26

致 谢 34

第1章 绪论

1.1课题研究的背景

在全球民主化的大浪潮下，公共权力向人民利益回归已经成了必然趋势。中国自古以来就有以民为本的民本思想，同时也提出了天下为公的社会理想，民主只是一个形容词，其好坏是由指导它的伦理思想决定的，新中国成立以来就坚持马克思主义并不断推动马克思主义的中国化，但是外儒内法的封建社会再加上中国现代化过程之中民主基础薄弱，人民群众的公民意识和民主意识不高，同时还受到中国古代封建腐朽思想的影响以及西方异质文化侵蚀，中国需要新的政治伦理来引导中国的政治发展。“为人民服务”的政治伦理思想符合时代潮流的，也符合中国国情，同时这一政治伦理的伦理原则需要随着时代的发展变化而发展变化，但是“为人民服务”这一伦理思想在中国发展过程之中的落实仍然不够彻底。

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

“天下为公”、“权力为公”是人类社会早期的一种理想，在原始社会已经初具雏形，随着人类社会的发展，公共权力逐渐异化成国家权力，生产力促进了现代社会的到来，现代社会发展方向在不断趋近实现这种理想。公共权力向人民利益回归已经成了必然趋势，在这一趋势下，中国共产党始终将马克思主义作为自己的指导思想，一开始，党就确立了人民标准，提出了全心全意为人民服务的根本宗旨，并不断完善其内容和原则，本文通过研究在公共权力向人民利益回归的必然趋势下，“为人民服务”这一政治伦理的伦理精神和伦理原则，并探索落实新时期这一伦理原则的路径。

1.2.2 研究意义

在新时期，随着我国国情变化以及世界形势的变化，为人民服务的政治伦理需要与时俱进，需要相对应的伦理精神和伦理原则来将其真正落到实处，21世纪不仅仅是一个经济发展期、社会稳定期，更是政治制度改革的关键期，中国经历了几千年的封建历史，当今现代化进程并没有很深的民主化基础，在全球化的浪潮中受到西方政治思想以及伦理道德的腐蚀，如今“为人民服务”的政治伦理作为国家治理的宗旨已经深入人心，但是想要落到实处，必须有一套标准，标准的建立，不仅仅是规范政治生活，更是一张理想政治生活的蓝图，推动我国政治社会向前发展。

1.3 文献综述

本课题是主要分三方面来研究“为人民服务“这一政治伦理，首先通过公共权力的回归来说明“为人民服务”这一政治伦理的出现的必然性，在对“为人民服务”这一政治伦理做伦理精神和伦理原则方面的研究阐述，最后探究在实践中为人民服务的政治伦理路径。

1.3.1 关于公共权力回归的必然趋势以及对新的政治伦理的需要的研究

公共权力向人民利益的回归实际上就是公共权力异化为国家政治权力之后，不断随着生产力的继续发展向公共权力的回归过程，在这一过程之中同时贯穿着几条线，一条是政治与伦理的较量；二是政治与社会的较量。

由徐黎明、孙守春主编的《政治伦理学》一书中认为，政治与道德都是人类社会为了维护特定利益关系而形成的，书中对于公共权力随着生产力的发展异化为国家权力又向人民利益回归的过程做了理论性阐述。

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