1. 研究目的与意义（文献综述）

（一）研究背景

农民专业合作社的发展关乎农民的利益与农村经济的发展，其良好发展不仅有利于农民增收和地方经济的发展，也是实现乡村振兴战略的重要力量。我国政府历来十分重视农民专业合作社的发展，从2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，到2013年中央一号文件《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》的出台，再到2019年中央一号文件明确提出，“突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体”，“开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度”，都十分强调通过财政政策等方式推动农民专业合作社的良好发展，从而保证农村经济的健康发展。

当前，由于我国农民专业合作社整体规模大，扶持农民专业合作社的资金投入有限，支持政策无法惠及所有的合作社。现阶段我国政府财政扶持农民专业合作社主要以“示范社”和“示范项目”为载体，扶持标准偏高，仅有极少数合作社能满足扶持要求，而大多数真正需要帮助的小规模合作社往往难以获得政府支持，这也形成了“扶优”、“扶强”的局面。

2. 研究的基本内容与方案

一、研究内容

本文共包含以下五个部分。

第一部分：绪论。概述本文选择农民专业合作社政策支持这一研究主题的背景与意义，对国内外现有研究进行综述，并从行文结构和研究思路上梳理了本文拟要展开的主要研究内容和技术路线。

3. 研究计划与安排

1、2019.2.15-2019.3.2，与老师确定论文的思路与安排，并完成资料的收集与整理；

2、2019.3.3-2019.3.17，完成开题报告；

3、2019.3.18-2019.3.31，整理文献、政策文本与访谈资料；

4. 参考文献（12篇以上）

[1]肖琴,李建平,李俊杰,姬悦,牛云霞,迟亮.财政扶持农民专业合作社的瞄准机制研究——基于东部某市农业综合开发产业化经营项目的思考[j].农业经济问题,2015(5):98-103.

[2]郑小玲,郑少红,林繁.福建财政资金扶持农民合作社的政策效应思考[j]. 台湾农业探索,2014(2):10-15.

[3]吴洪伟.农业综合开发项目扶持农民专业合作社发展研究——以浙江省为例[j].中国农业资源与区划,2012(5):73-76.