摘 要

城市社区文化建设在城市社区建设中发挥不可或缺的作用，建设中国特色社会主义文化，构建社会主义和谐社会必须矢志不渝的坚持发展社区文化。增强、提高城市社区文化建设对于公民的集体素质和社区的物质文明、精神文明以及政治文明等都具有十分重要的现实意义。当前社会下，经济始终保持稳定的发展，人们的生活质量水平逐步提高，人们对于城市建设的质量要求也不断上升，对于自己生活的社区环境的要求也逐步提高。可是，随之而来的是城市社区文化建设中暴露的许多现实问题，社区居民的主体观念日渐薄弱，居民社区活动参与积极性逐步降低。专业技术型人才十分稀缺，难以满足实际建设的必要需求，无法进行比较专业科学的管理，等等问题。在这种情况下，不得不说，城市社区文化建设在新形势下面临十分险峻的形势，必须矢志不渝的将其放在社区建设的中心位置。

本研究是针对潍坊市社区文化建设进行的调查研究，论文采用多种研究方法，阐释了潍坊市社区文化建设的现阶段发展状况以及社区文化建设一直以来的运行状况。潍坊市作为一个文化底蕴丰富的地区，其城市社区文明研究独具代表性。本文以潍坊市为例，透视全国的城市社建的发展进程以及未来研究方向。通过各种研究，对社区文化建设过程中存在的有关问题及其产生原因进行研究与剖析，从政府、社区以及居民三方面入手，逐步深入对社区文化的对策研究。加强基础设施建设，继续出台专门的法律规范，通过教育改变社区居民对社区建设漠不关心的现状。并且归纳概括城市社区文化建设中逐步完成的一些具体理念和措施，为今后我国城市社区文化建设的与时俱进和发展创新提供借鉴意义。

关键词：城市社区；文化建设；存在问题；解决方法

Abstract

City community culture construction play an indispensable role in the construction of city communities, the construction of socialist culture Chinese characteristics, constructing socialist harmonious community culture must unswervingly adhere to the development of. To strengthen and improve the cultural construction of urban communities is of great practical significance for the collective quality of citizens and the material civilization, spiritual civilization and political civilization of the community. In current society, economy has maintained steady development of city road construction is growing, the level of quality of life of people gradually improve the quality requirements for city construction, people are also rising, for their own community environment requirements are also gradually improve. However, there are many practical problems exposed in the construction of urban community culture, the main idea of community residents is gradually weak, and the enthusiasm of residents' participation in community activities is gradually reduced. Professional and technical personnel are scarce, it is difficult to meet the actual needs of the construction, and can not be more professional, scientific management, and so on. Have to say that in this case, the city community culture construction is facing very dangerous situation in the new situation, we must unswervingly put it in the center of community construction.

This research is an investigation of the community culture construction of Weifang City, the thesis adopts several research methods, interpretation of the present stage of the development of community culture construction in Weifang city and the construction of community culture has been running status. As a rich cultural area, Weifang city is unique in its study of urban community civilization. Taking Weifang as an example, this paper looks into the development process and future research directions of urban social construction throughout the country. Through a variety of research on the problems existing in the community culture construction and its causes of research and analysis, starting from the government, the community and residents in three areas, the gradual deepening of the community culture countermeasures. Strengthen infrastructure construction, continue to introduce special legal norms, through education to change the community residents indifferent to the status quo of community construction. And sums up some concrete ideas and measures that are gradually completed in the construction of urban community culture, which will be of reference significance for the future development and innovation of urban community cultural construction in the future.

Key words: urban community ; Culture construction；existing problems; Solutions

目录

第1章绪论 1

1.1研究背景 1

1.2国内外研究现状 1

1.2.1国内研究现状 1

1.2.2国外研究现状 2

1.3研究的目的与意义 2

1.3.1研究的目的 2

1.3.2研究的意义 3

1.4研究的思路与方法 3

1.4.1研究的思路 3

1.4.2研究的方法 4

第2章我国城市社区文化建设的发展现状---以潍坊市为例 5

2.1城市社区文化建设的相关概念 5

2.1.1社区 5

2.1.2社区文化 5

2.1.3城市社区文化建设 5

2.2潍坊市城市社区文化建设的现状 5

第3章我国城市社区文化建设的问题 7

3.1政府层面 7

3.1.1社区文化设施建设落后 7

3.1.2社区文化投入严重不足 7

3.1.3管理机制不成熟，社区文化活动的开展缺乏必要的法律保障 7

3.2社区层面 8

3.2.1社区文化资源难以有效整合，不能形成整体优势 8

3.2.2社区文化专业人才缺乏，专业培训不能及时跟上 8

3.2.3社区文化内容比较单一，很难满足人民需求 8

3.3社区居民层面 9

3.3.1居民的文化素质水平参差不齐 9

3.3.2居民投机心理，出现搭便车行为 9

3.3.3社区居民工作压力大，人际交流不够 9

第4章我国城市社区文化建设问题的成因 10

4.1政治方面 10

4.1.1历史遗留的思想、政治因素 10

4.1.2政府有关管理部门重视程度低，有些部门存在贪污腐败现象 10

4.1.3城市政府职能未及时转变 11

4.1.4政府管理观念滞后，服务意识不强 11

4.2经济方面 11

4.2.1我国经济发展水平不高 11

4.2.2文化产业发展不成熟 11

4.3文化方面 12

4.3.1社区文化活动没能切实满足居民需求 12

4.3.2社区文化活动缺乏管理监督，质量参差不齐 12

第5章我国城市社区文化建设的对策 13

5.1横向上重视国内外的文化交流与联合 13

5.1.1城市社区文化建设的研究与发展离不开传统文化的继承 13

5.2.2借鉴国外先进研究成果 13

5.2纵向上政府、社区、居民的合力共建 13

5.2.1政府方面 13

5.2.2社区方面 14

5.2.3家庭方面 14

参考文献 16

致谢 17

第1章绪论

1.1研究背景

在当代社会中，构建和谐社会所必要的是社区文化的指引和支持，是以近几年来国家对社区文化建设的关注与投入有了很大程度的加深。“一二五”规划也中提出对城市社区文化设施扩大资金投入，不断完善社区设施建设。完善社区文化的建设，将对构建社会主义和谐社会发挥积极的引导与促进作用。在我国改革开放的大背景下，经济发展有了大幅度的提升，社会发展也有了大幅度的进步，人们的生活质量与生活水平得到极大的改善，但是，由于一系列的历史与现实问题，一直以来我国对社区文化建设的投入力度完全不够，产生了社区居民的主体观念单薄，对社区活动的热情不高，文化建设专业型人才严重缺乏，专业化管理无法科学性、彻底性进行，等等。这些现实问题的存在让我们必须正面积极面对城市社区文化建设。而社区文化活动不仅在内容与形式上极大程度的充实了生活内容，而且对于社区文化建设的促进以及提高其素质水平的提高、思想道德素质的进步和身体素质的不断发展也将发挥十分重要的作用^[1]。

从2009年起，财政部开始施行社区文化设备置办活动。到2013年为止投入约11亿元财政预算，并且对中西部地区的设施建设进行大幅度、大面积的补助与支持。日前，财政部公开表示，2016年政府投入约4亿元资金以支持文化设施的置办。主要通过两种方式，一则，中央财政机关专门设立专项资金以提供城市社区文化所需设备的采办与制备。二则，中央财政对城市社区文化中心，如图书馆、文化馆等予以免费开放，并且对这些地方进行财政补助以国家资金补贴来带动地方文化建设。由此可见社区文化是社区建设的中心环节，也是城市文明的重要组成。所以，关于社区文化的建设十分迫在眉睫。为了积极响应国家的号召，越来越多的人将目光集中到了基础设施建设上来，社区文化建设工作逐渐提上日程。

1.2国内外研究现状

1.2.1国内研究现状

1929年，帕克在中国进行讲学，这使得中国对社区文化的研究开始步入历史的舞台。“人文区位学”的理论逐步传播，由此开始，中国的知识分子才开始着手立足于具有中国特色的社区研究。吴文藻在《社会学丛刊》艺术的总序中将功能学派文化理论中总结出来，并且提出了这样的观点：“现代化区的发展核屯、为社区文化，文化的发展是植根于社区制度上的，而社区制度的实施又离不开社区功能”^[2]。新中国成立之初，随着左倾错误的发生，文化社区建设研究陷入低谷。后来，改革开放进行，邓小平鼓励社会学的研究，由此开始社区文化才恢复了其生命力，顽强发展。到 90 年代以后，人们对于社区文化建设开始逐步重视起来。1992 年，全国社区建设理论研讨会在杭州开展，这次会议实现了由社区建设到社区发展的重要转变。随后，全国文明社区建设理论与实践研讨会又使得社区建设发展到了新的阶段。从21 世纪开始，在社会生活中文化的作用更加举足轻重，随之而来的是，专家学者们对城市社区文化研究的关注越来越多，研究积极性也越来越高涨，通过不断的深入探索，许多具有划时代的著作得以产生。随着这些文章与专著的出版与传播，我国社区文化建设又进入了一个新的研究阶段。

1.2.2国外研究现状

国外的学者对于社区、社区文化的研究远早于国内，其理论体系的完备性也远超于中国。1887年，费迪南.滕尼斯发表了《共同体与社会》一书。这本书首次正式提出“社区理论”的概念。它提出人类群体可以进行归结为两种，一是社区，二是社会。滕尼斯提出“社区是由共同价值取向的同质人口组成的关系密切、守望相助、疾病相抚、富有同情味的社会团体”。这为后期的社区研究奠定了一定的理论基础，这也是正是对社区文化开展研究最初理念。后来，美国学者罗伯特·帕克开始对社区的区域特征进行深入研究。帕克开展的对社区本质的概括研究，极大影响了社区研究的进行与发展。随后，许多学者都开始关注社区研究，许多关于社区文化建设的专著得以出版。从此开始，国外社区文化建设研究开始了走向新的发展阶段。

1.3研究的目的与意义

1.3.1研究的目的

文化是社会发展的动力，城市社区建设离不开社区文化建设。只有不断加强城市社区文化建设，才能更好地提高公民的整体素质，促进社区的物质、精神和政治“三文明”的建设发展^[3]。目前，我国政治经济都得到了快速的发展，城市化成为社会发展的现状。国家越来越重视城市的发展，而城市社区的建设就越来越紧迫，由此又引出对城市社区文化建设的研究。但是，随之而来的是城市社区文化建设中暴露的许多问题。因此，城市社区文化建设在这种情况下显得尤为紧迫。深入探索研究城市社区文化建设，以总结近年来城市社区文化建设的主要经验，理清政府、社区与个人的相关性，加强社区文化基础设施建设，推动相关政策法规的落实，促进社区文化建设步入新的发展阶段。