新乡贤参与农村精准扶贫的作用研究——以湖北省恩施州宣恩县为例文献综述
2020-04-21 16:40:26
(一)国内研究现状
自 2011 年《经济观察报》发表《新乡贤治村》一文伊始,涉及“新乡贤”的新闻报道如雨后春笋般快速增长。在中国知网( CNKI) 上以“新乡贤”为主题进行检索,共出现241篇论文和报道。通过阅读相关文献,发现国内经济学,管理学、社会学和政治学等学科领域的专家学者们对新乡贤问题做了一定程度的研究。但是研究多集中于对新乡贤内涵的解读、对于新乡贤在乡村治理中的作用、价值及路径机制的研究。
从新乡贤的内涵来看,钱念孙认为,“有德行、有才华,成长于乡土,奉献于乡里,在乡民邻里间威望高、口碑好的人,可谓之新乡贤……再宽泛一点说,只要有才能,有善念,有行动,愿意为农村建设出力的人,都可以称作新乡贤”。同时,有研究者认为,新乡贤是在老百姓眼中,在某一领域做出比较成功或令人信服的业绩; 对乡村有贡献; 在乡邻间有威望、有说服力的人”。此外,在时代背景下,还有研究者指出新乡贤主要是“出自于乡村,成就于城市; 成长于乡土,弄潮于商海”的有特殊城乡内在关联的一批人。
胡鹏辉、高继波认为新乡贤能够凝聚乡邻,在乡村公共生活中起到关键作用; 能够通过道义整合利益,发展出一套适应乡村发展的共享价值规范体系; 通过建立共享的价值规范体系,为乡民提供一套行动准则,进而为村民自治提供保障,促进村民自治的真正实现。
纵观新乡贤和精准扶贫已有的研究,为我们正确认识新乡贤在基层治理中的作用、精准扶贫的内涵及如何实施精准扶贫提供了重要参考,但是缺乏新乡贤参与农村精准扶贫中的作用研究。
(二)国外研究现状
西方国家对"贫困"问题研究较早,有关概念也多以"救助"、"减贫"和"反贫困"等词出现,形成了许多的理论观点。
美国纳克斯提出的"贫困恶性循环理论"。他主要从供给和需求两个方面来论述"恶性循环",认为经济发展中存在的若干互相联系、互相作用的因素是导致发展中国家贫困的根本原因。如贫困家庭的收入主要用于基础层面的生活消费,送样储蓄水平就低.、资本不足,进而导致生产规模难扩大、生产效率低、产出低,最终进一步导致收入低。因此,提出应由国家进行资本投资是摆脱贫困的可靠途径。
美国西奥多.舒尔茨提出的"人力资本理论"。他认为贫困产生的根源不是国家物质资源的缺乏,而是没有充分挖掘人的潜能,提出要认识人自身的影响力,增加人力资本的投入,增强贫困群体谋生的能力,最终实现自主脱贫。
从以上国外学者的研究中可看出他们的研究多是从某一学科视角出发,分析贫困产生的根源,进而提出相应的对策。不可否认,这些研究方法产生了许多学科理论知识,为当下我国研究精准扶贫问题提供了方法上的借鉴,但是也存在一个共同的弊端:这些研究没有上升到国家制度层面进行系统化地研究。国外由于没有乡绅文化,也没有新乡贤参与到扶贫中。
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