论文总字数：14912字

摘 要

社区为老服务在我国的发展从20世纪80年代开始起步，经过20多年的发展已有不小的成就。目前，我国大部分城市社区已初步形成了以设施服务、定点服务和上门服务三者为主的形式，医疗保健、生活照料、心理保健、参与社会为主要内容的社区为老服务格局。

本文重点研究了解社区为老服务在我国的需求和供给状况及不同类型社区养老在运作模式和资源提供上的异同，并且调查其缘由。研究表明，我国城市社区为老服务中存在许多问题，财政收入的缺乏，专业化程度偏低等等。进一步发展社区养老，不仅仅要依靠发展经济与社会保障制度的完善之外，更要提高对机构养老服务的认识，提升各方面资源的整合与利用，在此基础上提出符合基本国情的对策，从而更好的开展社区的为老服务工作。

关键词：为老服务 资源整合 对策

Discussion of community services for the integration and utilization of resources

Abstract

Our community care services started from the 1980s, after 20 years of development has a modicum of success. Currently, most of our urban community has formed a facility services, fixed services and on-site service as the main form of life care, health care, mental health care, culture and entertainment, participation in society as the main content of community services for the pattern.

This paper studies of community services for the aged understand demand and supply conditions and different types of community endowment similarities and differences in the mode of operation and resources, and to explore its causes. Studies have shown that many problems of the urban community services for the elderly, the lack of adequate revenue. Low degree of specialization and so on. Further development of community care, in addition to relying on sound economic development and the social security system, it is more to raise awareness of institutional services, strengthen the integration and utilization of various resources, and to propose a solution to meet the basic national conditions on this basis, in order to better carry out community service work for the old.

Key words ：Services for the aged Resource Integration Countermeasure

目 录

摘要 I

Abstract II

一、绪论 1

（一）课题研究的背景及研究意义 1

（二）本课题的相关文献研究 1

1.基本概念界定 1

2.我国社区为老服务中存在的问题 2

3.解决对策 3

（三）本课题的研究方法研究思路 3

1.研究思路 3

2.研究方法 4

二、社区为老服务资源整合的现实需求和实践参考 5

（一）现实需求 5

1.日趋增多的老龄和高龄人口 5

2.家庭养老功能弱化，养老服务将更多依赖社区 5

3.老年人需求多样化，呼唤多层次、全方位的方便服务 5

（二）国内社区养老服务资源整合 6

1.上海社区为老服务资源整合的具体做法 6

2.北京社区为老服务资源整合的具体做法 7

三、我国社区为老服务资源整合现状分析 8

（一）我国社区为老服务资源整合现状概述 8

（二）我国社区为老服务资源整合的主要问题 8

1.尚未形成以社区为基础的为老服务体系 8

2.社区现有的为老服务资源整合不足 8

四、强化社区为老服务中的资源整合与利用 10

（一）加快建立以社区为基础的为老服务体系 10

1.加强宣传，提高群众对为老服务工作的认识 10

2.政府加大老龄化事业的投入 10

3.街道、居委会加大服务力度 10

(二) 积极推动为老服务中的相关资源整合 10

1.社区为老服务中的信息与硬件资源整合 11

2.社区为老服务中的人力与财力资源整合 11

（三）充分发挥专业社会工作者在为老服务中的作用 12

1.加快培养为老服务的专业社工 12

2.进一步优化为老服务专业社工的职业环境 12

结语 14

参考文献 15

致谢 16

一、绪论

（一）课题研究的背景及研究意义

20世纪70年代以来,人口老龄化逐渐成为全球范围内的普遍趋势。我国的人口老龄化特点鲜明与发达国家不同的是,老龄化速度快，老年人口数量大,人口老龄化超前于目前的经济发展水平。21世纪上半叶我国将面临人口老龄化的严峻挑战,从地区差异上看,城市地区的老龄化发生的更早更严重。^[1]在此背景下,城市老年人的生活照料、精神慰藉和医疗保健问题越来越突出,而关于我国社区养老服务中资源的利用与整合也成为各方面关注的焦点。因此，从研究成果到实际运用中存在的问题和难题都需要我们以及全社会的广泛参与，具有十分重要的意义。

所谓人口老龄化，是指老年人在人口中的比例的提高过程或人口平均年龄不断提高的过程。按照联合国相关标准，一个国家60岁以上或65岁以上的老年人在该国人口中的比例中分别超过10%和7%，即表明该国家进入了社会老龄化的阶段。中国已与1999年进入老龄社会，是较早进入社会老龄化的发展中国家之一。^[2]2000年以来，中国政府全面贯彻落实科学发展观，积极应对人口老龄化挑战，把老龄事业作为经济社会统筹发展和构建社会主义和谐社会的重中之重。但是，为老服务体系在我国社会还未能真正建立健全起来，发展严重滞后，远远不能适应我国老年人口形势的需要。因此，如何科学分析我国人口老龄化的现状与发展趋势，深刻认识迅速发展的人口老龄化形势对未老服务事业的影响，积极探讨人口老龄化背景下的为老服务体系，走中国特色的为老服务之路，已成为全社会共同关注的焦点问题。

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