论文总字数：12445字

摘 要

伴随着现代化和工业化的进程，我国进入了高速成长的轨道。与此同时，人民生活水平也在稳步提高。但是，由于人口老龄化问题日益严重，养老公共服务的需求紧张。尽管我国政府很重视并增加了对社区养老公共服务的投入，但根据调查表明，我国现在社区养老公共服务仍然存在许多问题。本文以浦口区为例，以国内外发展好的养老公共服务作对比分析，深入浦口区老人平时生活进行调研访谈。进一步了解老人们缺少什么，需要什么，以此来研究浦口区养老公共服务的需求，从而应用在全国养老公共服务的发展上。

关键词 ：浦口区 人口老龄化 养老公共服务 需求分析

Analysis on the demand of public service for the aged in Pukou District

Abstract

Along with the process of modernization and industrialization, our country entered the track of rapid development. At the same time the lives of the people level also is increasing steadily, but due to the tension in the serious problem of population aging, the public service pension demand. Despite the Chinese government attaches great importance to and to increase the investment to the community public service pension, but according to the survey show, our country now retirement community public service still exist many problems. This paper to Pukou District as an example, to domestic and foreign development good public service pension for comparative analysis, in-depth Pukou District elderly normal life of interviews with research. To further understand the old people lack anything, what need, in order to study the Pukou District custody Husband needs to serve the needs of the development of public service in the country.

Key words: Pukou District;Population Aging;Public Service;Demand Analysis

目录

摘 要 I

Abstract II

一、绪论 1

（一）选择题目的背景以及意义 1

（二）已有的研究 1

（三）相关理论 2

1.社会嵌入理论 2

2.福利多元理论 2

3.社区管理理论 3

（四）研究思路及方法 4

二、养老公共服务需求的内涵 5

（一）养老服务 5

（二）公共服务 5

（三）养老公共服务需求 5

三、浦口区养老公共服务需求的现状及问题 6

（一）浦口区养老公共服务的现状 6

（二）浦口区养老公共服务具体分析 7

四、浦口区养老公共服务需求的满足 8

（一）发达地区的养老公共服务的发展经验 8

（二）浦口区养老公共服务需求的满足 9

五、总结 10

参考文献 11

致谢 13

一、绪论

（一）选题背景以及意义

近日，许多的学者们相继提出老龄化问题所带来的风险，随着现代社会的发展，老龄化也逐渐变为一种趋势。在这种趋势下，完善现有的养老公共服务体系，才能更好地服务老年人们。我国现如今已经真正进入了老龄化的社会，根据国家第六次人口普查数据显示，65岁及以上的老人提高了2.94个百分点。^[1]在养老供不应求的大环境下，眼看着老年人口越来越多，如何解决他们的需求，并且建立具有浦口区自己特色的养老公共服务体制，现已成为重中之重。^[2]然而随着我们生活水平不断提高，人们的寿命只会逐步增加。改革开放以来实行的计划生育这项国策为我国人口的控制做出了巨大贡献。家庭模式的缩小降低了家庭养老的能力。所以，每个家庭最大的问题就是他们如何赡养老人。文章从浦口区现状出发，浦口区养老公共服务的主要是由政府和家庭提供，但是他们却又不能独当一面。因此，多元化的发展才是最重要的。现在，如何应对挑战，如何科学养老是个重大问题。

（二）已有的研究

在目前的形势下，一些学者们在他们的研究下提出了他们自己的看法。就比如邬沧萍认为，老龄化并不是指有缺陷的，这是必然会发生的，而且他也给人类社会的发展带来了机会。宋世斌认为人口的老龄化将会对世界经济的发展以及社会生产力产生影响。而一些比较发达的地区，他们老龄化社会的人均GDP上千。^[3]然而中国却只有800元，虽然现在也有了长足的发展，但是在应对相应的问题时依旧乏力。^[4]即使是在现在，区域之间的发展不平衡依旧是最大的不足。^[5]不断缩小的家庭模式和空巢化相伴着老龄化现象一起出现。伴随着计划生育国策的落实，社会中家庭的模式不断变小，所以，养老公共服务的问题越来越大。同时刘晓梅觉得养老的服务和传统产业相关，它的特点是具有公益性，他是需要政府与民间整合彼此的资源，从而完善养老机制。^[6]

在社会发展的视角下，卡恩以及罗曼尼斯克看出来福利就是一套可以提升人们生活质量的制度，而不是仅仅为了解决某些问题，它的目的在于保证整体性的社会，包括一些社会参与活动，都可以算作社会福利的内容。^[7]

（三）相关理论

1.社会嵌入理论

在20世纪后期，在《经济行动与社会结构》的文章中提出了社区嵌入理论，此文章的作者就是美国的社会学家格兰诺维特。他所提出的研究提供给了养老服务很大的帮助。并且社会嵌入式理论认为，在社会中各个成员有且都是紧密相联系的，是完全不会脱离社会结构以及社会关系并且独立存在的。^[8]所有人都应该融入进一定的社会结构以及网络结构中去寻找各种各样的资源支持，然而这一类的资源都是人类所需求的，其中包括信息、情感以及服务等各个方面。这个理论表述了社会关系的网络结构以及他的重要作用，但是并不能过分夸大他的社会化作用，其认为社会化就应该是适当的，应该避免因为过度的社会化而引发的其他一系列问题。而人们在他们的社会生产以及生活实践之中必定会在特殊的社会条件的基础之上，但不可以全部地听从社会条件安排，而理应理性地追求在社会规则相对约束之外的目的。

而关于社会老龄化的问题，在学界中有着一些不一样的看法。然而一些学者们觉得老年人的生活经历相对比较丰富，并且考虑他们的生理以及心理的状况，觉得实在没有需要再进行社会化的改造。然而实际却恰恰相反，由于人们在逐步进入老年的阶段之后，他们的社会地位还有家庭角色全部发生了变化，而这就需要老年群体的社会化再继续。这一些转变将会表现在家庭、经济以及劳动力等方面，而且老人已经不再是家庭的决定者，也不再是家庭收入的主体来源，也不会再像以前那样每天忙碌地工作。这些巨大的改变给老年人的精神上带去了巨大的冲击。会轻易使他们产生逐渐寂寞以及空虚的感觉。然而，社区的养老服务却为解决老人的角色转变伴随的不适应提供了无限的可能，让老人再社会化。这样子，老年人不再仅仅只是需求服务者，还是参与社会活动者，从而可以进一步缓解角色转变所带来的不适应。

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