近年来，随着我国经济社会的不断发展，政府职能的不断转变，人民生活需求的不断提高，政府十分注重社会工作的发展，民办社会工作服务机构如雨后春笋般兴起。社会工作服务机构属于非营利的民办非企业单位，在我国的发展尚处于初期的起步阶段，在发展的过程中也面临着很多的风险。

在欧美等西方发达国家，社会工作者一般分布在大量的社会福利类政府或非政府组织里，社会工作只是政府和非政府组织当中设置的专职部门，不同组织按各自不同的组织规章制度来管理社工以及给付薪酬，例如学校社工、医疗社工、社区社工等，而不是集中在一个社工机构中。NASW 2004调查显示美国只有15%的社会工作者从事管理或者行政工作，政府相关部门与社会工作协会共同负责社会工作的监督与管理工作，社会工作服务机构面临的风险相对较小。Payne(2007)指出在英国，社会工作被纳入国家福利体制，英国社会工作者主要受雇于政府部门，从事社区照顾等法定社会服务，英国社会工作主要通过政府部门寻求合法性，因此社会工作专业化非常依赖政府和行政力量，社会工作服务机构大多提供日间和社区服务，风险较小。而世界各国都不同程度地借鉴甚至照搬美国和英国社会工作模式，社会工作主要是政府主导，很多社会工作者直接工作于政府法定部门，社会工作服务机构数量相对较少，面临的风险也小。而国外的社会工作专业依旧面临着社会地位不高、专业自主性不高、待遇相对较差、流失率较高的风险，很多社会工作岗位存在大量空缺，一些社会工作岗位是由非专业社会工作者从事，国外政府和社会工作界致力于推进社会工作专业化建设，来改善这些现状。

在中国，政府在社会工作服务机构的产生和发展中起到了至关重要的作用，由于我国社会工作起步晚，社会公众的认同度不高，社会工作服务机构的许多资源来源都是政府。王思斌（2009）指出在政府的行政干预与监督下，专业社会工作在中国的发展是嵌入性的发展。在国内关于社会工作服务机构的研究中，大多集中在社会工作服务机构与政府的关系研究上，如范燕宁（2013）讨论在政府购买社会公共服务时社会工作专业机构如何在“双主体”政策下获得良性发展，彭善民（2010）指出在社会工作机构发展实践过程中，经历了政府运作、社会运作、政社合作三个阶段，以及主要面临代表性问题、自主性问题、技术性问题等困境。在社会工作服务机构风险研究与管理中，孙伟宁（2007）指出我国社会工作服务机构资金困难，面临着财务风险。王逸君（2013）从人力资源研究角度出发，认为我国社会工作服务机构缺乏人力资源管理的理念和相关制度。王国梁（2015）指出我国社会工作机构管理中有僵化的机构行政和人事设置、财务管理混乱、社会支持力量薄弱等问题，并就问题成因提出相应建议。

研究目的：

非营利社会工作服务机构是我国社会治理的重要力量，在经济、政治、文化、社会等方面发挥着十分重要的作用。我国社会工作服务机构越来越多，但是社会工作服务机构在发展过程中也面临着诸多困境。社会工作服务机构的资金、资源主要依靠政府，社会支持力量稍显不足，机构在自我建设中也遇到了行政、财政、公关等各方面的问题。本文将以武汉市社会工作服务机构为研究对象，通过量性研究与质性研究相结合，研究我国社会工作服务机构发展所面临的内部风险和外部风险，通过对风险成因的探析，就如何应对风险提出相应的管理措施，以帮助社会工作服务机构更好地完善自我，提升服务。

研究意义：

1.理论意义：在我国，社会工作以及社会工作服务机构发展尚处于初期，社会工作服务机构作为一种舶来品，是一种非营利、非政府的社会组织。但是，目前中国的社会工作服务机构仍旧以政府支持为主，社会支持力量薄弱，形成了一种政社合作的模式。然而，社会工作服务机构自身的管理还不够完善，面临着诸多风险与挑战。在学者以往的研究中，对于社会工作服务机构面临的风险主要集中于行政人事、财务管理和公共关系这几个方面，而没有具体地细化风险，以及没有相应的预防措施。本文拟通过将社会工作专业与管理学知识相结合，用组织管理的相关理论来研究社会工作服务机构所面临的风险，如何进行有效的风险预防和组织管理不仅可以为社会工作机构的管理提供相关理论依据，也可以为社会工作相关研究提供参考。

2.现实意义：我国社会工作服务机构正处于蓬勃发展的时期，虽然发展时间不长，但是已经成为社会治理力量中不可或缺的一部分。本文以武汉市的社会工作服务机构为研究对象，具体研究社会工作服务机构在当前发展中所面临的内部风险和外部风险，将社会工作服务机构面临的问题更主要的定义为一种风险，强调风险的预防，而不是问题出现后的解决。针对不同主体提出相应的解决办法，提高社会工作服务机构的管理者的风险防范意识，并为社会工作机构的风险预防提供一定的指导。

2. 研究的基本内容与方案

基本内容：通过对武汉市社会工作机构的管理者进行问卷调查，并选取其中1至2家社会工作服务机构的管理者进行深度访谈，了解当前武汉市社会工作服务机构的发展中面临的风险有哪些。

目标：通过量性与质性研究，将社会工作服务机构面临的风险进行分类，并针对这些风险提出相应的解决措施，为社会工作服务机构更有效的管理提供支持。