摘 要

在当今时代，我们国家还经历着经济大变革的阶段，农村和城市不和谐的经济状况是抑制我们国家经济前进变革步伐的主要原因，导致开展农村大变革迫不容缓。因此我们国家已经加快我国农村金融的变革速度，但是像农村经济有条不紊的发展是要金融体系作为后盾，到此之前，国内大多数农村金融机构所涵盖地区偏低，融资资本和人才服务短缺等矛盾日趋暴露，很显然困住了当地农村金融前进的步伐。为了化解农村各地融资资本和人才服务等矛盾，我们国家从2006年底不断出台了相关的法律法规，更是鼓励农村地区经济发展和创新，同时还调低了金融机构准入农村的条件，这时村镇银行恰时出现。他的建立，在一步打开了农村市场，扩宽了多数农村地区的资金供给渠道，且在一定范围里完善和规划了农村金融服务体系。从古至今，每一个新事物的现世都会历经种种猜疑才会得到世人的接受，所以村镇银行的推广也遇到了很多问题，还阻止了其发展，造成其业务拓展上受到制约，因此理清问题出现的原因才是村镇银行发展的重中之重。

关键字：村镇银行；可持续；发展现状

Abstract

In the modern era, our countries are also experiencing a stage of economic transformation, urban and rural harmonious economy is inhibited our national economy forward the main reason for the pace of change, leading to carry out rural revolution forced not slow. Therefore our country has accelerated the pace of change of China's rural financial, but as the development of rural economy in an orderly way is to the financial system as a backup, here before, in most of our country rural financial institutions covered areas, the low, financing capital and talent shortage of services such as contradictions increasingly exposed, apparently trapped local rural financial forward pace. In order to resolve rural finance all over the capital and talent service between, our country since the end of 2006, constant introduction of relevant laws and regulations, more is to encourage economic development in rural areas and innovation, also lowered the conditions of access to financial institutions in rural areas, then a village and town bank exactly. His establishment in a step to open the rural market, widening the most rural areas of the capital supply channels, and in a certain range of complete the rural financial service system. From ancient times to the present, a new thing every earthly will after all the speculation will be the world's acceptance, so the promotion of village banks also encountered a lot of problems, but also to prevent the development, resulting in its business development is restricted. Therefore, to clarify the reasons for the problems is the top priority of village and town bank development.

Key words: Village bank；sustainable；Development present situation

目 录

第1章 绪论 1

1.1 选题背景和研究意义 1

1.1.1 选题背景 1

1.1.2 研究意义 1

1.2国内外文献综述 1

1.2.1外国文献综述 1

1.2.2国内文献综述 2

1.3研究技术 2

第二章 村镇银行概况 4

2.1村镇银行的涵义 4

2.1.1村镇银行涵义 4

2.1.2村镇银行发展前景 4

2.2村镇银行的发展现状 4

2.2.1我国村镇银行发展的现状 4

2.2.2美国社区银行的经营策略分析 6

第3章 我国村镇银行发展存在的问题 8

3.1村镇银行偏离 8

3.2村镇银行筹资困难 8

3.2.1地域限制 8

3.2.2时间限制 8

3.2.3数量限制 8

3.3风险不容忽视 8

3.3.1信用风险 8

3.3.2流动性风险 8

3.3.3操作风险 9

3.3.4行业风险 9

3.4政策扶持力度不够 9

3.4.1财税新政仍需完善 9

3.4.2相关金融政策不到位 10

3.5村镇银行的不足 10

3.5.1业务创新能力明显不足 10

3.5.2专业人才匮乏 10

3.5.3内部控制制度不健全抗风险能力差 10

3.5.4信用环境较差制约了村镇银行信贷业务的发展 11

3.6村镇银行金融监管问题重重 11

3.6.1监管框架没特色 11

3.6.2监管机制不健全 11

3.6.3基层监管基础薄弱 12

第4章 促进我国村镇银行可持续发展的对策建议 13

4.1坚持“三农”的目标定位 13

4.2加快普惠金融体系的建立 13

4.3加大政府政策支持力度 13

4.4完善法律规范农村金融机构的业务范围 13

4.5对现有的监管体系进行改革 13

4.6加强金融手段创新 14

结 论 15

参考文献 16

致 谢 17

第1章 绪论

1.1 选题背景和研究意义

1.1.1 选题背景

为了加速推进新农村建设的进程和更好更快地发展农村经济，中国银监会近日发布了一份做好农村金融服务工作的通知，里面请求其银行业金融机构能够认真贯彻落实好并能够络续改进，并加大力度进一步推进农业现代化建设^[1]。

在2006 年年底中国银行业监管委员会监会提出在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北 6 省（自治区）的农村地区进行村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司的试点。于是村镇银行顺势而生。在第二年 2 月里，我们国家第一家村镇银行出现了—即四川仪陇惠民村镇银行，再此度过了2007-2009 年三年的龟速前进，终于在 2010 年之后其明显开始了较大的扩张^[2]。截至2014年底，全国农村银行的数量已经增至1547家。

1.1.2 研究意义

（1）村镇银行的适时出现，给中国的广大农村地区带来了金融供给主体的增加，农村金融服务这一空白的填补，更加有助于城市资金进入农村，可以缓解当地村民和乡镇小企业贷款的问题，更好的适应农村发展的步伐；且在一定范围上刺激了当地农村金融市场应变能力，促使以前的金融机构加强管理、改进服务、提高效率，进而可以为“三农”和乡镇企业带来更好更优质的服务，解决城市与农村之间难以融合的界限；