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摘 要

在当今社会，社会公共事务日渐复杂化，政府一揽公共事务已经变得越来越不现实。此外，随着市场经济的发展，社会治理机制的创新，社会组织作为非营利性组织就成了社会治理的重要主体和依托。为了进一步推进社会治理机制的转变，社会组织如何更好地参与到社会治理中就成为了我们研究的重要课题，这对创新社会治理机制有着重要的理论价值和长远的现实意义。

本文对前人的研究结果和实践经验进行了总结和借鉴，并在此基础上详细阐述了社会组织在社会治理中的积极作用，剖析了目前我国社会组织参与社会治理的现状以及存在的问题，然后通过对比和借鉴国外优秀经验，总结出促进社会组织参与社会治理的路径建议和对策。

关键词：社会组织 参与 社会治理

The analysis on the path of social organization participating in social governance

Abstract

For today’s society, social public affairs are becoming complex and changeable. It is unrealistic for the government to do all the public affairs. In addition, with the development of market economy and innovation of society governs system, social organization turns into the important subject of social governance.

In order to promote social governance mechanism, It is becoming an important topic of how to make the social organization participate in social governance. What’s more, the innovation of social governance mechanism has vital theory value and long-term practical significance.

This paper summaries the previous research results and practical experience, in the basis of it, it expounds the social organizations in the important position of social governance and its effects. Besides, this paper analyzes the current situation of social organizations to join in social governance in our country. And then it analyzes the problems existing in the current situation. Finally, the thesis gives some corresponding countermeasures and suggestions on how to promote social organizations joining in social management.

Key Words: Social organization; Participate; Social governance

目 录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、社会组织参与社会治理概述 1

（一）社会组织参与社会治理的概念 1

1.社会组织 1

2.社会治理 1

3.社会组织参与社会治理 2

（二）社会组织参与社会治理的背景 2

（三）社会组织在社会治理中的地位和作用 3

二、我国社会组织参与社会治理的现状及困境 6

（一）我国社会组织参与社会治理的现状 6

1. 主动承接政府购买服务 6

2. 积极响应“政社分开”政策 6

3. 化解矛盾沟通社情民意 6

4. 为公众的利益诉求提供便利 7

5. 积极填补政府治理缺口 7

（二）我国社会组织参与社会治理的困境 7

1.缺乏相关法律的支撑 7

2.社会组织参与社会治理的意识薄弱 8

3.社会组织与政府的关系尚未理清 8

4.社会组织内部管理机制的不完善 8

5.社会组织的人才队伍有待改善 9

6.社会组织的数量、分布和结构有待改善 9

三、国外社会组织参与社会治理经验借鉴.…………………………………………….……10

（一）健全的法律法规....……………………………………………………………………... .10

（二）多元的资金来源..….…………………………………………………………………..…10

（三）互利的合作理念...…………………………………………………………………..……11

（四）完善的管理体制...………………………………………………………..……..........…..11

（五）宽泛的参与范围…….……………………………………………………………….…...11

四、促进社会组织参与社会治理的路径 13

（一）健全法律体系，依法加强监管 13

（二）转变政府职能，营造共治环境 13

（三）争取社会支持，自觉接受监督 13

（四）改变陈旧观念，找准社会定位 14

（五）加强自身建设，树立公众威信 14

结束语 15

参考文献 16

致谢 20

一、社会组织参与社会治理概述

社会组织参与社会治理日渐成为国家和政府关注和重视的热点问题，首先我们就从基本理论着手，对社会组织和社会治理进行一个初步了解。

（一）社会组织参与社会治理的概念

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