论文总字数：16793字

摘 要

随着改革开放的深入和社会转型的进一步推进，我国社会组织的数量越来越多，质量越来越高，社会地位得以提升，并出现多元化的趋向。社会组织在社会上发挥的作用日益凸显，对和谐社会的建设具有重大意义。

在该课题的研究过程中，首先在综合相关理论研究的基础上，重点分析社会组织在和谐社会建设中的作用。在社会主义和谐社会的建设过程中,社会组织拉近了政府和民众之间的距离，使他们之间的沟通更加顺畅；在政府不能解决矛盾的时候，社会组织能递进补充，对化解社会矛盾起到很大的作用；在政府不能履行一些职能的时候可以协助政府进行社会管理；在一定程度上有助于弥补社会保障体系的不足。其次，在此基础上，分析社会组织在和谐社会发展环境下的困境并提出具有针对性和现实操作性的发展路径。

关键词：社会组织 和谐社会 作用

The role of social organizations in the construction of a harmonious society

Abstract

With the reform and opening-up and further promote social transformation ,the number of social organization is more and more and the quality is higher and higher ,social status rises to problems, and a wide range of trend appears Social organizations are increasing prominent in the role, so a huge impetus to the development of a harmonious society.

During the study of the subject, the first comprehensive theory based on research, focus the role of social organizations in building a harmonious society to make defined. In the process of building a socialist harmonious society, social organizations between government and the people of the bridge and link, contribute to formation of social conflicts and social forces complementary mechanisms to resolve government forces to help assist the government in social management, help to make up for the lack of social security system. Secondly, based on the analysis of the plight of social organization in the development environment of harmonious society and proposed development path of a targeted and realistic operational.

Key Words:Social organizations;Hamonious social;Function

目录

摘要 I

Abstract II

一、社会组织与和谐社会的概念界定 1

（一）社会组织 1

1.社会组织的概念 1

2.社会组织的特征 1

（二）和谐社会 2

1.和谐社会的界定 2

2.和谐社会的特征 2

二、社会组织在和谐社会建设中的作用 3

（一）有利于实现社会需求与法理供给的和谐 3

（二）有利于协调社会关系，促进社会整合 3

（三）实现利益表达的组织化、制度化，拓展新的利益表达渠道 5

（四）有利于建立和完善社会保障体系 5

（五）弥补政府失灵和市场失灵，促进市场经济发展 6

（六） 是政府与民众之间的桥梁和纽带，促进社会稳定 7

三、社会组织在和谐社会建设中发挥作用的障碍 8

（一）缺少制度化管理 8

（二）没有完善的经费来源 9

（三）较难得到社会认可 10

（四）缺乏公众精神 10

四、社会组织在和谐社会建设中发挥作用的路径 11

（一）建立完善的管理制度 11

1.转变政府观念 11

2.建立健全的相关法律政策 11

3.加强自身的制度建设 11

4.理顺管理体制 12

（二）拓展经费渠道 12

1.加大投资力度 12

2.建立社会化的融资机制 13

（三）提升社会影响力，争取社会资源 13

（四）激励机制促进参与热情，强化奉献精神 13

（五）加强工作队伍建设 14

结束语 15

参考文献 16

致谢 19

一、社会组织与和谐社会的概念界定

（一）社会组织

关于社会组织的说法有很多种。在西方，国家和政府这样的政治领域被人们称作公域，而像市场和企业这样的经济领域则被称作私域，因此介于公域和私域之间的社会组织被称作第三部门，而如果很据这类组织的特征来说的话，社会组织也可称作非政府组织、非营利组织、民间组织、中介组织、志愿组织和公共组织等。

1.社会组织的概念

“社会组织在政府、社会、市场之间发挥沟通、协调、服务、监督、公证等作用，主要宗旨是服务大众，一般是指非政府、非营利的社团或者行业组织、社会中介组织以及志愿者团体等。”^[1]它们拥有合法的组织形式，在社会上分别代表了不同社会群体的利益，在推进社会主义和谐社会建设的道路上，具有无法替代的功能。

2.社会组织的特征

社会组织具有非政府性、非营利性、自治性、组织性和志愿性的特点，这是把社会组织与政府组织、营利组织区别开来的重要特征。（1）非政府性并不是指社会组织和政府组织截然相反，即社会上也存在由政府创立或者是归政府所有的社会组织，这里的非政府性强调的是社会组织与政府组织的强制性、垄断性和排他性的区别。（2）非营利性是指社会组织不以盈利为主要目的进行社会活动，并且获得的捐赠只能用于维持社会组织的日常运营以及完成社会组织的基本使命，是不受利益驱动的。（3）自治性是指非政府组织有自己的内部管理程序，不受政府、市场化的企业和其他社会组织的影响限制，实行自我管理、自我监控。（4）组织性是指社会组织有自己内部的管理体制，是制度化的组织，它们具有在相关部门正式登记注册过的合法身份。而那些具有一定的社会功能，但是是临时聚集在一起的非正式团体是不包括在内的。（5）志愿性是指社会组织举办的社会活动主要依靠志愿，不管志愿程度怎样，只要是志愿参加即可。

（二）和谐社会

1.和谐社会的界定

第一次提出社会和谐的思想是在党的十六大上。而在党的十六届三中全会上则第一次系统性地提出了科学发展观的思想，是以人为本的科学发展观，这就为社会主义和谐社会的主要内涵作了铺垫。

“和谐社会的深刻内涵：‘和谐社会是社会资源兼容共生的社会；是社会结构合理的社会；是行为规范的社会；是社会运筹得当的社会。’这个概括体现出和谐社会应当是以人为本的和全面、协调、可持续发展的社会,应当是人与人、人与社会、人与自然、经济社会与自然等都协调发展的社会，这种社会的协调发展正是社会的和谐发展，这是达到全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处理想境界的动态表现及实现途径。”^[2]

2.和谐社会的特征

1. 社会主义和谐社会，是民主与法治相结合的社会。民主就是要充分发扬社会主义民主，保障人民当家做主，法治就是要切实落实依法治国的基本方略，创造法治国家，使社会上的公平正义得到发展。
2. 社会主义和谐社会，是公平与正义相结合的社会。公平正义，就是平等地对待社会大众的利益，减少各群体之间的矛盾。
3. 社会主义和谐社会，是讲究诚信和友爱的社会。诚信就是全社会要互相帮助、诚实守信，友爱就是要社会人民平等友爱、和睦相处，营造和谐的社会氛围。
4. 社会主义和谐社会是充满活力的社会。充满活力就是要社会充满新鲜血液，支持一切合理合法的创造性的思想、活动以及成果，社会应该是不断进步的，不能停滞不前。
5. 社会主义和谐社会是安定有序的。安定有序，就是社会秩序有条不紊，各类社会组织管理有序，社会氛围稳定和谐，人民群众团结友爱。
6. 社会主义和谐社会中人与自然是和谐相处的。人与自然和谐相处就是人们生活美满，自然生态状态良好以及生产力得以发展。人与自然的关系在人类历史发展过程中依次经历了人类依赖于自然得以生存、人类开发大自然、人类掠夺大自然以及人类与自然和谐相处四个阶段。

二、社会组织在和谐社会建设中的作用

充分发挥我国社会组织的巨大作用，保障社会各群体的利益表达与实现，加快和谐社会建设的进程。

（一）有利于实现社会需求与法理供给的和谐

1.有利于实现社会需求与法规供给的和谐社会组织是一种机制创新的载体，具体的制度措施与社会实践相协调也是构建和谐社会的一大目标。出现在社会转型期的一些新的措施以及制度也应当协调于生活实践和社会生产，符合现实生产力。

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