论文总字数：16436字

摘 要

在当今中国，多支柱的养老保险体系存在于我国的制度体系之内，然而依旧显露出了不少的缺陷，例如公平的缺失、统筹基金的缺口和个人账户的名义化等。在发展过程中，出现各类问题自然是必须要经历的，养老保险覆盖率低、养老保险统筹层次低、农村养老保险制度发展速度慢等各类问题也是层出不穷，亟需解决。通过查阅和分析众多专家的观点，我个人给出了一些相应的建议，扩大养老保险覆盖面、增加养老保险统筹层次、加速进行养老金并轨工作等都是用于进行养老金制度改革的很好的对策，在论文中这些都详细提到，相信在这些思路的指导下，我国的养老金制度一定能向健康、稳定、完善的方向进行改革发展。

关键词： 养老金制度 养老金制度改革 养老保险 养老金并轨

Thinking on the reform of China 's pension system

Abstract

Today in China, the multi pillar pension insurance system exists in the system of our country but still revealed many shortcomings, such as fair deletion, Co ordinating fund gap and individual account’s being norminal,. During the development process, all kinds of problems is naturally have to experience, endowment insurance coverage rate low, the overall level of old-age insurance low, the system of rural endowment insurance development speed is slow, etc. various kinds of problems is endless and needs to be solved urgently. By reading and analyzing many experts point of view, I personally gives some corresponding advice, to expand the coverage of old-age insurance, increase the overall level of old-age insurance, accelerated pension merger work is for good countermeasure of reform of the pension system, in this paper these are mentioned in detail, I believe that under the guidance of these ideas, China's pension system can reform and development to the healthy, stable and perfect direction.

Key Words: Pension system; Reform of pension system; Pension insurance; Merger of the pension

目 录

摘 要 I

Abstract Ⅱ

导论 1

（一）论文研究的背景 1

（二）论文研究的意义 1

1.实现全社会养老安全、促进社会和谐和公平正义 1

2.推动资本市场稳定运行、促进创新型企业发展 1

3.有助于推动新型城镇化建设 2

4.有利于扩大内需，加快经济转型 2

一、养老金制度改革的相关概念及必要性分析 3

（一）养老金制度改革的相关概念 3

1.养老金的定义 3

2.养老金制度的含义 3

（二）养老金制度改革的必要性分析 3

二、我国养老金制度存在的问题 5

（一）我国养老金制度的现状 5

（二） 我国现行养老金制度存在的问题 5

1.养老保险覆盖率不足 5

2.养老保险统筹层次不高 5

3.农村养老保险制度发展缓慢 6

4.养老保险金覆盖目标下养老金缺口加大 6

（三） 我国养老金制度运行所遇的难点分析 7

1.老龄化人口数量加剧 7

2.人均寿命提高 7

3.积累制下存在的大量人口仍在缴纳范围之外 7

三、国外养老金制度改革的状况及其启示 8

（一）日韩法养老金制度改革状况 8

（二）日韩法养老金制度改革带来的启示 8

1.加快构建一个多元化的国民年金制度框架 9

2.加快养老金运营制度设计与运行 9

3.从“碎片化”制度迈向城乡一体化的养老保险制度 10

4.鼓励社会合作参与养老保险改革 10

5.加快公职人员养老保险改革步伐 10

四、我国养老金制度改革的对策 12

（一）我国养老金制度改革的大致思路 12

（二）我国养老金制度改革的具体对策 12

1.扩大养老保险覆盖面 13

2.提高养老保险统筹层次 13

3.加快建立新型农村养老保险制度 13

4.加速养老金并轨，维护社会公平公正 14

5.完善养老金相关法律法规，做到有法可依有章可循 14

6.加快构建一个多元化的国民年金制度框架 14

7.加快养老金运营制度设计与运行 15

结语 16

参考文献 17

致谢 19

导论

1. 论文研究的背景

在当今中国，老龄化迅速蔓延，已经成为一个不可回避的问题，目前的养老金制度和体系能否满足越来越多的老龄人口，也已经受到社会及老百姓们的广泛关注。

从90 年代开始，中国重新对养老制度体系进行了改革，由原有的现收现付制变为部分积累制。新制度确定以前，“老人”、“中人”这两类人根本不存在个人账户积累这一说，这部分的资金完全由政府财政拨款来提供，这可以说是制度体系转变带来的一个个人账户上的缺口。然而随着人口寿命的普遍增加，越来越多的“中人”退休，在相当一段时间养老金支付将会持续一个不断增加的状态。

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