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摘 要

从上世纪90年代以来，我国在过去的养老金制度的基础之上探索改革并且初步建立了一个新型的的养老金制度，促进了我国经济的发展，保障了社会的稳定。但是，制度运行的过程中也有一系列的问题，养老金征缴困难，个人账户的“空账”现象等一系列问题频发。再加上人口老龄化趋势的加剧，各国养老金制度都进行了相关改革，本文通过研究外国的养老金制度改革的相关经验，借鉴外国养老金制度改革的经验和教训，再结合我国养老金制度现实面临的困境和不足，提出完善我国的养老金制度可以从扩大养老金制度的覆盖面、改革个人账户；找寻更多的筹集资金的方法；运营养老金实行养老金保值增值、控制养老金支出；确保养老的合理水平；创新养老金制度管理方式，保障养老金制度的正常实行；延长退休年龄等多个方面进行完善。

关键词：养老金制度 统筹层次 个人账户空账 监管机制

Foreign pension system and the enlightenment to our country

Abstract

Since the 1990s, China's exploration of the past on the basis of the pension system reform and above the initial establishment of a new pension system, to promote China's economic development, protect social stability. However, the process of running the system also has a series of questions, such as: pension collection difficult, "empty account" phenomenon of personal accounts and other issues. By studying the status quo and reform of the relevant experience of foreign pension system, drawing on the experience and lessons of foreign reform the pension system, combined with difficulties and inadequate realities facing our pension system, we put forward to improve our pension system from expand the coverage of the pension system, reform of personal accounts; find more ways to raise funds; and increasing the value of pension annuities executes operational control pension expenses; ensure a reasonable level of pension; innovation pension system management, security pensions normal system implementation; extend the retirement age and so many aspects to improve the system of pensions.

Key Words: Pension system; The overall level; Individual account empty account; Regulatory mechanism

目录

摘 要 I

Abstract II

绪论 1

（一）选题依据与背景 1

（二）完善我国养老金制度的意义 1

一、养老金制度的概述 3

（一）养老金制度的概念 3

（二）养老金制度的特点 3

（三）养老金制度的作用 3

二、养老金制度的起源及其基本类型 5

（一）养老金制度的起源 5

（二）养老金制度的基本类型 5

1.“传统型”养老金模式 5

2.“福利型”养老金模式 6

3.“国家型”养老金模式 6

4.“储蓄型”养老金模式 6

三、外国养老金制度的改革 7

（一）德国的养老金制度 7

1.德国养老金的模式 7

2.德国养老金制度改革的内容 7

3.德国养老金制度改革的成果 8

（二）英国的养老金制度 8

1.英国养老金制度的模式 8

2.英国养老金制度改革内容 8

3.英国养老金制度改革的成果 9

（三）法国养老金制度改革 9

1.法国养老金制度的模式 9

2.法国养老金制度的改革内容 9

3.法国养老金制度改革的成果 9

（四）日本养老金制度 9

1.日本养老金制度的模式 9

2.日本养老金制度的改革内容 9

3.日本养老金制度改革的成果 10

四、我国养老金制度存在的问题 10

(一）个人账户大量空账 11

（二）资金管理和运作方式不完善 11

（三）养老金制度的覆盖率不足 11

（四）养老金制度统筹层次不高 12

（五）农村养老金制度发展缓慢 12

（六）未能充分发挥对经济的促进作用 12

（七）养老金制度缺乏公平性 12

（八）养老保险的缴费率过高 12

（九）我国养老金制度的相关法律不够健全 13

五、外国养老金制度对我国的启示 13

（一）改革个人账户 14

（二）合理运营养老金实行养老金保值增值 14

（三）扩大养老金制度的覆盖面 14

（四）创新养老金制度管理方式，保障养老金制度的正常实行 14

（五）探寻更多筹集资金的方式 14

（六）确保养老金制度的合理水平 14

（七）延长退休年龄 15

（八）完善法律体系，对养老金制度实行监管 15

结语 15

参考文献 17

致谢 19

绪论

（一）选题依据与背景

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