文 献 综 述 一、研究背景 自改革开放以来，我国工业经济得到迅速发展，城市化进程加快，大量农民进城务工，导致农村闲置土地急剧增多，既要保护农民土地合法权益，又要合理处置这些闲置土地，来提高农业生产的效益和效率已成为亟待解决的社会热点问题。

特别是国家社会主义新农村建设政策的出台，如何解决”三农”问题也已经成为社会关注的重点。

(赵骏青，2011)因此，促进土地流转制度的进一步改革，保护农民土地权益，不但关系到农民的利益，而且关系到社会主义新农村建设能否尽快实现，具有十分重要的现实意义。

在这样的背景下，土地流转制度规范建立和有效改革对于保护农民的合法土地权益变得尤为关键。

二、国内外研究现状 （一）国外研究现状 在土地流转背景下如何对农民的权利进行合法保护,英、美、日等国家都给予了高度的重视，它们的一些措施也值得我国借鉴。

英国对土地所有者权利的保护主要是侧重于对失地农民的利益补偿。

英国土地补偿制度和收益分配机制是十分完善和规范的。

1967年修订的《农业法》规定:合并小农场,政府提供所需费用的50%,对愿意放弃经营的小农场主可以发给2000英镑以下的补助金,或者每年发给不超过275英镑的终身年金。

为了土地开发权国有化，国家强制进行购买,但是要求政府向丧失开发权的土地所有者支付一定的补偿金。

（史志强，2009）另外,英国还建立了土地开发利益回馈社会制度等一系列保护农民土地权益的制度。