摘 要

当前，传统产业还是我国国民经济的主体，只有加强传统产业的综合竞争力，才能够使我国在世界经济的大潮中劈波斩浪。但是，现阶段我国传统产业与世界先进水平相比，在自主创新能力方面、资源利用效率方面、产业结构水平方面、信息化程度方面、质量效益等方面都存在着较大的差距，迫切需要转型升级和实现跨越发展。
　　国际上，新一轮科技革命和产业变革正在悄然进行，而在我国也正在加快转变经济发展方式，二者形成历史交汇，国际产业分工格局正在重塑。因此，必须紧紧抓住这一重大历史机遇，实现传统产业的二次创业，使传统产业焕发新的生机，在此过程中，必须注重人才在传统产业企业二次创业中的重要作用，积极发挥人的主观能动性，在技术创新、管理支持等方面为企业顺利实现二次创业作出贡献。

本文以传统产业二次创业为背景，以政府颁布的有关传统产业二次创业的人才政策以及政策在企业中的落实状况为研究对象，运用文本分析法和案例分析法对传统产业二次创业过程中的人才政策进行研究，并针对传统产业二次创业过程中已经存在的人员创业意识不足、创业动机不强、创业动力不足、创业能力不够等若干问题进行分析，从选人、育人、用人、留人等角度提出推动传统产业二次创业的人才政策建议。

关键词：传统产业，二次创业，人才政策，文本分析，案例分析

Abstract

At present, the traditional industry is the main body of the national economy in our country, only to strengthen the comprehensive competitiveness of traditional industries, will be able to make waves in the spring tide of the world economy in our country. However, the traditional industry in our country at present stage compared with the advanced world level, in terms of our capacity for independent innovation, the resources use efficiency, industrial structure level, degree of informatization, there exists a large gap in such aspects as quality benefit, urgently needs to realize leaping development and transformation and upgrading.

Internationally, a new round of technological revolution and industrial revolution is under way, and is also to speed up the transformation of the pattern of economic development in our country, the formation of history, the international industrial division of labor pattern is reshaping. Therefore, must seize the historical opportunity, achieve the second venture of traditional industry, make the traditional industry to glow the new vitality, in the process, must pay attention to talent plays an important part in the traditional industry enterprise second startup, active play to people's subjective initiative, in such aspects as technology innovation, management support for the enterprise to contribute to realize the second startup.

Based on the traditional industries second startup as the background, the government issued about traditional industry second startup of personnel policy and policy in the enterprise to carry out the situation as the research object, using the text analysis and case analysis to the traditional industry in the process of second startup talent policy study, and in view of the traditional industries second startup already exists in the process of the pioneering consciousness insufficiency, the motivation is not strong, lack of entrepreneurial drive, entrepreneurial ability is not enough analysis of several problems, from the perspective of the candidates, education, employment, retention is put forward to promote the traditional industry second startup talent policy Suggestions.

Key words: traditional industries, second startup, personnel policies, text analysis and case analysis

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究目的与意义 1

1.2 研究现状 2

1.3 研究内容与方法 3

第2章 推动传统产业二次创业的人才政策基本理论 4

2.1 传统产业二次创业及人才政策的相关概念 4

2.1.1 传统产业 4

2.1.2 二次创业 4

2.1.3 传统产业二次创业 5

2.1.4 人才政策 5

2.2 传统产业二次创业的人才政策需求 6

2.3 人才政策与传统产业二次创业的逻辑关系 7

第3章 传统产业二次创业的人才政策文本研究 8

3.1研究对象选取 8

3.1.1 政策文本搜集 8

3.1.2 提取关键词 8

3.1.3 政策文件清单 8

3.1.4 政策文件相关内容说明 12

3.1.5政策文件相关内容解读 12

3.2方法设计 15

3.3文本分析 16

第4章 推动传统产业二次创业的人才政策案例研究 17

4.1案例对象的选取 17

4.1.1案例对象选取过程 17

4.1.2案例对象基本情况 17

4.2研究方法的设计 18

4.3案例分析及结论 18

4.3.1案例分析 18

4.3.2结论及优化 20

第5章 推动传统产业二次创业的人才政策建议 21

5.1选人政策建议 21

5.2育人政策建议 21

5.3用人政策建议 22

5.4留人政策建议 22

第6章 全文总结与展望 24

6.1全文总结 24

6.2研究展望 24

参考文献 25

致谢 27

第1章 绪论

1.1 研究目的与意义

随着第三次科技革命的进一步发展，信息技术、新能源技术、新材料技术等新兴技术的发展以及进一步的开发应用，新兴产业不断发展繁荣，给传统产业即以加工制造为主、劳动密集型的行业以重大冲击，如何在竞争如此激烈的环境下求得生存并进一步发展，是传统产业所要思考的重要命题。当前，传统产业普遍存在着企业制度落后、发展模式单一、技术缺乏创新、管理不到位等一系列问题。

随着世界范围内科学技术的发展进步，在许多发达国家中新兴产业在国民经济中所占的比重已经超越传统产业，成为国民经济的支柱。但是。在绝大多数发展中国家中，传统产业在国民经济中还是占主要地位。在我国，依据中国统计年鉴相关数据，自1978年改革开放以来至2014年，我国国内生产总值构成中，第二产业总体所占比例由47.6%降低到42.7%，其中工业所占比例由43.9%降低到35.9%。虽然在数值上有所下降，但是所占的比重还是较高，由此可知在我国传统产业在国民经济中的地位依然重要。在现阶段，对国民经济的发展还比较重要。但是，由于传统产业大多依赖自然资源，缺乏技术支持与革新，以劳动密集型为主，在科技迅猛发展，产品更新换代十分频繁的时代环境下，面对新兴产业的冲击，传统产业已经处于非常被动的地位，失去了竞争优势。

企业的生命周期包括发展期、成长期、成熟期、衰退期，类比之产业也有生命周期。传统产业目前大多处于成熟期或衰退期，具有市场需求萎缩，生产能力过剩，产品供过于求；产业的发展速度下降；产业的技术水平在整个产业结构中处于较低水平的特点。