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摘 要

《基金会管理条例》第四十三条规定：“基金会理事会违反本条例和章程规定决策不当，致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。”本条款的立法原意是督促基金会理事谨慎决策，但是现实生活中本条款基本成为一个无法适用的条款，无法发挥实际作用。具体表现为自《基金会管理条例》颁布实施以来，我国尚无一起适用第四十三条的民事赔偿案件。造成第四十三条失效报废的根本原因有二：第一，基金会理事承担赔偿的条件基本形同虚设；第二，基金会理事不当决策赔偿的请求权的主体不明。本选题将着重围绕上述两个问题展开，参考世界各国的文献，结合我国实际情况，提出完善基金会理事决策不当制度的相关建议，使得《基金会管理条例》第四十三条成为真正能启动、能追责的“活”的法律。

关键词：基金会理事 决策不当 赔偿条件 完善建议

Research Foundation improper compensation system governing decision-making

Abstract

"Foundation Management Regulations" Article 43 states: "The Council on Foundations in violation of the rules and provisions of the Constitution poor decisions, resulting in damage to property of the Foundation, the governing participation in decision-making should bear the corresponding liability." This clause Foundation director of legislative intent is to urge prudent decision, but in real life this clause basically become a retirement provision, cannot play a real role. Since the promulgation of "Foundation Management Regulations", together with China there is no application of civil compensation cases Article 43. Root cause failure scrapped Article 43 for two reasons: first, the conditions governing the Foundation liable for compensation substantially useless; the right to request a second body, the Foundation Board of improper compensation decisions is unknown. This topic will focus on the above two issues, references around the world, combined with China's actual situation, put forward a sound foundation system governing decision-making inappropriate suggestions, making the "Foundation Management Regulations" Article 43 can become a real start, guilt can "live" in the law.

Key words: Foundation director；Decision making；For compensation；Suggestions for Improvement；

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

引言 1

一、基金会理事不当决策赔偿制度之概述 2

（一）基金会理事会 2

（二）基金会理事 3

1.基金会理事的权利 3

2.基金会理事的义务 4

3.基金会理事的法律责任 5

（三）基金会理事的赔偿制度 6

1.基金会理事赔偿制度之依据 6

2.基金会理事赔偿之条件 7

二、基金会理事决策不当赔偿制度运行中存在之问题 9

（一）赔偿条件不明 9

（二）基金会理事不当决策赔偿的请求权的主体不明 9

三、境外基金会理事不当决策赔偿制度之借鉴 9

（一）新加坡之借鉴 10

（二）日本之借鉴 10

四、基金会理事不当决策赔偿制度之完善建议 11

（一）公司董事赔偿责任研究成果梳理 11

（二）监事赔偿责任研究成果梳理 12

（三）完善建议 14

1.明确赔偿条件 14

2.明确基金会理事不当赔偿请求权的主体 14

结语 15

参考文献 16

致谢 17

引言

《基金会管理条例》第四十三条规定：“基金会理事会违反本条例和章程规定决策不当，致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。”^[1]本条款的立法原意是督促基金会理事谨慎决策，以保障和维护基金会的资产安全。因此，本条款颁布之初，备受社会各界的关注，认为本条款将是约束和控制基金会理事滥用决策权的重要法律武器。

但是现实生活中本条款基本成为一个无法适用的条款，无法发挥实际作用。具体表现为自《基金会管理条例》颁布实施以来，我国尚无一起适用第四十三条的民事赔偿案件。

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