论文总字数：16353字

摘 要

构建社区居家养老服务体系是解决我国今后社会养老问题的主要途径之一。面临着日趋严重的人口老龄化问题，养老给社会带来了沉重的压力。为了迎合这种养老趋势，传统的社区居家养老模式必须有所改革和创新。在原有的居家养老形式基础上，整合多元化的社会资源，让老年人享受到便利而又丰富的服务，满足老年人的物质和精神需求，让老年群体能够体会到优质的晚年生活。

本文主要描述了以家庭为基础，政府为主导，社区为依托，社会组织起补充的一种新型居家养老服务模式，笔者提出了我国现阶段居家养老服务社会支持体系存在的不足，再借鉴国外建设经验，从而提出若干完善政策措施和自我建议。

关键词: 社区居家养老 社会支持体系 社会工作

The urban community endowment service system of social support research that occupy the home

Abstract

Building community home endowment service system is one of the main ways to solve the problem of the social endowment. Facing the increasingly serious population aging problem, pension brought heavy pressure to the society. In order to cater to the trend of pension, traditional community home endowment patterns must be reform and innovation. On the basis of the original form of family endowment, integrate various social resources, let old people enjoy the convenience and abundant service, meet the material and spiritual needs of the elderly, let the elderly can realize high-quality life in old age.

This paper mainly describes the government-led, the community as the backing, supplement social organization, social work intervention of a new type of home endowment service mode, put forward the our country present stage home endowment service the lack of social support system, to draw lessons from foreign experience in construction, and puts forward some policies and measures to perfect and self suggestion.

Key Words：Community home endowment, social support system，social work

目录

摘要 I

Abstract II

一、 绪论 3

（一）研究目的和意义 3

（二）基本概念分析 3

1.社区居家养老服务含义 3

2.社会支持体系含义 3

（三）本课题的相关理论研究 4

（四）本文的研究思路和研究方法 4

二、 我国城市社区居家养老服务社会支持体系的发展现状 6

（一） 社会支持体系对社区居家养老服务的作用 6

1.家庭：居家养老服务的基础 6

2.政府:起主导作用 6

3.社区:为居家养老服务提供平台 6

4.社会组织:补充居家养老服务 7

（二）我国城市社区居家养老服务社会支持体系概况 7

1.政府在居家养老中的作用发挥不到位 8

2. 社会组织在居家养老中的作用有待提高 8

3.社区在居家养老服务中的失职 8

4.缺乏社会工作介入 9

（三）社会支持体系存在的主要问题及原因分析 9

1. 政策支持力度不够， 法律法规不健全。 9

2.居家养老服务的供给主体单一 9

3.居家养老服务资金渠道单一、投入不足 9

4.居家养老服务设施不完善 10

5.居家养老服务队伍缺乏专业性 10

三、国外居家养老服务社会支持体系建设——以美国为例 10

（一）美国社会支持体系概况 11

1．提供社区养老服务法律保障 11

2．重视以政府为主导 11

3．创建多元化服务主体 11

4.组建专业化的服务队伍 11

在国外，许多国家都有它们自己的专业化社区居家养老服务团队，提供更全面、更专业、更优质的服务，将养老服务职业化，更规范地服务于每一个老年人。同时，他们更注重培养专业性人才，很多高校都设有相关专业，提供必要的人才资源，从而推动养老模式向社区服务的转化。美国州和联邦法律直接对居家养老服务机构进行严格管制，且社区养老服务工作人员的专业素质备受关注，让任职的医生、护士、临床医生和社会工作者提供专业化服务，会严格考核上岗人员的专业知识和技能，合格者才有资格得到上岗证书。 11

5.开拓社区养老服务内容 12

（二）美国社会支持体系建设的经验启示 12

1．完善相关法律政策体系 12

2．充分发挥政府的主导作用 13

3．积极构建多层次社会支持体系 13

4．建设专业化的服务队伍 13

四、完善我国城市社区居家养老服务社会支持体系的主要措施 13

（一）完善养老服务社会支持体系的政策性措施 14

1．建立健全的法律政策 14

2.拓展社区居家养老服务内容 14

3.拓宽资金筹措渠道 14

4.拓展居家养老服务的参与者 14

5.加强服务队伍的专业化水平 14

6.完善社区养老服务基础设施 15

（二）完善养老服务社会支持体系的自我建议 15

1.充实志愿者服务队伍 15

2．加强社会工作的介入 15

结语 16

参考文献 17

致谢 20

1. 绪论

（一）研究目的和意义

中国在老龄化提前到来的社会经济背景下，面临着“老龄社会”所带来的巨大养老压力，为了顺应社会发展趋势，养老模式需要改革与创新。社区居家养老服务是创新型养老模式之一，它适合中国国情，但在发展过程中还是存在一系列问题。我们需要借鉴国外先行国家的有益经验结合本国国情，寻求合理有效的解决措施，推动社区居家养老服务的不断发展。笔者认为对居家养老服务进行深入的探索与研究，将会获得巨大的意义。

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