摘 要

我国是一个典型的传统农业大国，农业发展在我国国民经济发展当中地位显著，而农村金融已经成为影响农业经济发展的必要因素。作为国内农业大省之一的安徽省，其非城镇化率高达50.85%，全省经济的增长状况与其农村经济的发展态势息息相关，而其农村经济的发展又离不开农村金融发展的影响,由此可见对安徽省农村金融的发展做出合理有效的分析是极其有必要的。

本文首先对农村金融的相关概念进行了定义，并且梳理了三种主流农村金融发展理论，接着对安徽省改革开放以来的农村金融发展过程及现状分三个阶段进行了整理和归纳，提出安徽省农村金融发展过程中存在的主要问题，并且着重分析了存在这些问题的具体原因，随后对安徽省农村金融改革试点县金寨、凤台两县的成功经验进行了归纳总结，最后在分析原因及总结经验的基础之上，提出发展安徽省农村金融的相关对策。

关键词：安徽省，农村金融，农村经济

Abstract

China is a typical country of traditional agriculture, the development of agriculture plays an extremely significant part in the development of national economy, and rural finance has become an extremely indispensable factor in the development of rural economy. As one of the domestic agricultural provinces, Anhui province, who’s rural population accounts for 50.85% of its total population,its economic growth is very closely bound up to the increase of the rural economy, and the increase of rural economy is inseparable from the influence of rural finance, so it is imperative to analyze reasonablely and validly the development of rural finance in Anhui province.

Firstly, this thesis makes some difinitions on the related concepts of rural finance and introduces the three mainstream theories of the development of rural finance. Then this thesis summarizes the process of development of rural finance in Anhui province for three stages and proposes these main problems in the development process of the rural finance. Afterwards,this thesis analyzes these concret causes of these problems.Whereafter, this thesis summarizes the successful experience of rural finance reform in Anhui Province,Jinzhai County and Fengtai County. Finally, on the basis of causes analysis and experience reference, this thesis gives relevant proposals about the development of rural finance in Anhui Province.

Key Words： Anhui Province；Rural finance；Rural economy

目 录

第1章 绪论 1

1.1研究背景及目的 1

1.2研究意义 1

1.3 国内外研究综述 1

1.3.1 国外研究现状 1

1.3.2 国内研究现状 2

1.4基本内容及研究方法 2

1.4.1 基本内容 2

1.4.2 研究方法 3

第2章 农村金融相关概念及理论 4

2.1 农村金融相关概念 4

2.1.1 农村金融 4

2.1.2 农村金融发展 4

2.2 农村金融发展的理论梳理 4

2.2.1 农业融资论 4

2.2.2 农村金融市场理论 5

2.2.3 农村金融不完全竞争市场理论 5

第3章 安徽省农村金融发展的主要问题及原因分析 6

3.1 安徽省农村金融发展进程 6

3.1.1 1979-1993年恢复阶段 6

3.1.2 1994-2004年重整阶段 6

3.1.3 2005年至目前改革深化阶段 7

3.2 安徽省农村金融发展存在的问题 8

3.2.1农村金融发展与农村经济发展不匹配 8

3.2.2农村金融体系存在重大缺陷 10

3.2.3农村金融融资量缺口巨大，资金外流问题严重 11

3.3安徽省农村金融发展问题的原因分析 12

3.3.1农村金融建设缺乏系统性 12

3.3.2农村金融环境缺乏平衡性 13

3.3.3农村金融机构的运行缺乏可持续性 13

第4章 安徽省农村金融改革试点县的经验启示及发展对策 15

4.1安徽省农村金融改革试点县的经验启示 15

4.1.1 政策及制度方面 15

4.1.2金融体系方面 15

4.2 安徽省农村金融的发展对策 16

4.2.1完善农村金融风险管控 16

4.2.2加强农村信用体系建设 17

4.2.3优化农村金融市场竞争机制 18

第5章 结论与展望 19

参考文献 20

致 谢 21

第1章 绪论

1.1研究背景及目的

改革开放近40 年来，我国经济发展形势良好。而在经济良好发展的同时，也一直都存在着亟待解决的问题，特别是“三农”问题。我国是典型的传统农业大国，农业和农村经济的发展直接影响到社会主义新农村建设的进程，且关系到社会主义经济稳定持续的发展。国务院对此给予了极高度的重视，《“十二五”规划》提出：“要优化农村金融服务，强化农村信用社改革，激励商业金融机构支农力度，支持村镇银行和农村资金互助社等新兴农村金融机构的创立，建立多样式、宽渠道的农业保险体系。”2015年3月，银监会刊发相关文件，要求银行业金融机构积极响应并落实“中央一号文件”精神，强化支农服务社会责任，深化体制机制改革，优化农村金融服务，进而加强农业建设。

安徽省农村人口非城镇化率高达50.85%，一直以来其都是我国农业大省中的一员。安徽省农村经济的发展直接影响着全省经济的发展情况。自上世纪七十年代末凤阳县小岗村拉开全国农村现代化改革的序幕起，安徽省农村经济可谓是有了历史性的发展。然而尽管如此，安徽省农村经济当前仍然没有摆脱发展不平衡的困境，农村金融并未有效带动农村经济的发展，因此“怎样充分利用金融支持以促进农村经济增长”这一问题便引起了社会的广泛关注。当下的安徽省，急需正确有效的指导政策来发展农村金融，从而推动农村经济发展以解决农村经济发展落后的问题。本文即出于以上目的写成。

1.2研究意义

作为国民经济的根基，农业一直为我们所重点关注，而作为农村经济重要影响因素，农村金融却一直处于金融发展中最薄弱的一环，农村金融发展面临困境，城乡经济水平差距不断加大，对于这样一个经济基础决定上层建筑的社会，贫富差距的加剧无疑是给社会的安定和谐埋下了不容忽视的隐患。因此“大力发展农村金融，让农村金融的发展拉动农村经济的发展，形成农村经济与农村金融发展相互促进的良性循环，以促进社会的和谐发展”显得尤为必要。安徽省作为我国主要农业大省之一，也是最早进行农村制度改革的省份，在安徽省农村金融的发展进程中，亦存在各种有待解决的问题。通过对安徽省农村金融现状的分析，探究其在发展过程中出现的主要问题，并对这些问题存在的原因进行分析，提出相关解决对策。这不仅对安徽省农村经济的发展有良好的促进作用，对国内其他省份的农村金融发展也具有一定的参考价值。

1.3 国内外研究综述

1.3.1 国外研究现状

罗纳德·I·麦金农和爱德华·S·肖（1973）相继提出了著名的“金融抑制”论断，该理论认为金融抑制是发展中国家经济欠发达的最主要的原因,并且“金融抑制” 普遍存在于发展中国家与地区，导致发展中国家与地区的经济与金融发展处于彼此制约束缚的恶性循环状态。除此之外，他们还提出了“金融深化”的理论, 使得“农村金融市场理论”在实践中代替了“农业融资论”。斯蒂格利茨和赫尔曼（1997）提出了“金融约束”理论，该理论特别强调了市场的不完善性和政府干涉农村金融发展的必要性。进而由此导致在实践中“农村金融市场论”渐渐被“不完全市场理论”替代。

1.3.2 国内研究现状

丁忠民( 2008) 提出要将政府的调控引入农村金融市场，通过政府调控来解决市场失灵的问题，并且有必要更新现有农村金融成长机制以提高农村金融市场的资源配置率。韩心灵( 2010) 在对安徽省农村金融存在的问题进行分析后，着重论述了政府调控在农村金融市场中的重要性。李元（2012）基于对安徽省农村金融发展现状的分析以及农村金融支持农村经济发展的实证研究，从政治法律、经济市场、社会文化以及技术创新四个方面提出了促进安徽省农村金融支持农村经济发展的对策。刘欢欢(2013)通过实证分析得出合理的劳动力、资本投入以及农民外出打工带来的纯收入都能加速农村金融的发展。杨成章（2015）则认为对于农村金融在需求上产生的新问题，应该采取优化农村金融生态环境、拓宽农村金融服务范围等措施。