摘 要

小微企业是本国国民经济引擎的重要组件，是本国市场经济发展中最具活力的动因，在推动产业结构进阶，缓解就业人口压力等方面饰演重要脚色。然而，随着国际金融危机影响的延伸和国内经济增长速度渐缓，本国小微企业发展的不确定性很大。为此，本国颁布了各项政策举措，但政策效应不佳。财税政策是推动小微成长的外部助力中甚为紧要的一环，但受囿于本国财税政策的帮扶成效不显，对小微企业的发展起到某种程度的滞碍。

文章应用了经济学的基本规律和方法。论文伊始，介绍了本国小微企业的发展状况。紧接着，阐述了财税扶持小微企业发展的合理性，并对本国既有小微财税政策进行了整理,评析其存在的缺陷。最后，概述了发达国家扶持小微成长的财税举措，并归纳出其政策优点，提出完备本国扶持小微发展的财税政策提案。

通过论文的研究，旨在帮助市场上已有的小微企业去了解国内小微企业基本状况和相关部门既有政策的扶持力度。同时，为其发现企业自身存在的问题做出指引，以便于提高管理效率和作为决策的依据之一；有助于吸引市场上潜在的小资本投资者的目光，进一步发挥投资作为“三驾马车”之一的经济推动作用，让更多闲置资金能够转换为小微企业创造价值，同时为自主创业者提供了一定的基础知识信息和创业准备；有助于相关部门改善现有扶持小微发展的财税政策劣点，作为相关部门缔造适合小微企业成长的财税政策条件的有益参考。

关键词：小微企业；财政政策；税收政策

Abstract

Small and micro enterprises is an important component of China's national economic engine. It is one of the most dynamic factors in the development of China's market economy. Play an important role in promoting the upgrading of industrial structure and solving the problem of employment.However, with the extension of the impact of the international financial crisis and domestic economic growth gradually slow down, the uncertainty of the development of small and micro enterprises in our country is very great.Therefore, our country introduced, including the fiscal and taxation policy, various policy measures.But the effect is not very clear.Fiscal amp; Tax Policies policy is a very important part of the external power to promote the development of small and micro enterprises.But there are not perfect Fiscal amp; Tax Policies policy to offer adequate support. To a certain extent, affect the development of small and micro enterprises.

The basic rules and methods of economics are applied in this paper. First of all , it introduces the current development situation of small and micro businesses in our country. Next, it expounds the rationality of Fiscal amp; Tax Policies supporting the development of small and micro enterprises. Then, it sorts out the existing Fiscal amp; Tax Policies policy of small and micro enterprises, evaluating its shortcomings. Finally,it outlines the Fiscal amp; Tax Policies policy on promoting the development of small and micro businesses in developed countries, summing up its reference. Then, it puts forward to the Fiscal amp; Tax Policies policy proposals on improving the development of small and micro businesses in our country.

Through the research of the paper，which designed to help small and micro enterprises in the market to understand the current situation of small and micro enterprises in China and the the efforts of government's existing policies. guiding the company to find its own problems. In order to improve the management efficiency and as one of the basis for decision-making. Helps to attract the eyes of the potential small capital investors in the market, giving play to the role of investment, which propels economic further, as one of the "three carriages". Let more idle funds can be converted into small and micro enterprises to

create value. At the same time, it provides some basic knowledge information and entrepreneurship preparation for independent entrepreneurs; Help the government to ameliorate the existing fiscal and taxation policies which support the development of small and micro enterprises. It will be as the basis for government to create a suitable condition for the development of small and micro enterprises.

Key words: Small and micro businesses; Fiscal policies ; Taxation policies

目录

第1章 绪论 1

1.1 研究的目的及意义 1

1.1.1 研究目的 1

1.1.2 研究意义 1

1.2 国内外研究现状综述 2

1.2.1 国外研究现状 2

1.2.2 国内研究现状 2

1.3 研究内容与方法 3

1.3.1 研究内容 3

1.3.2 研究方法 3

第2章 本国小微企业的发展状态 5

2.1 小微企业的定义 5

2.1.1 小微企业的概念及其范围 5

2.1.2 小微企业对本国国民经济的作用 5

2.2 小微企业的特点 7

2.2.1 数目多、涉域广、出入成本低 7

2.2.2 所有制结构多样，私营经济占据主导 7

2.2.3 经营规格小、机动性强 7

2.2.4 风险应对弱，生命周期短 7

2.3 本国小微企业成长面临的主要桎梏 8

2.3.1 经营成本上涨、税负压力大 8

2.3.2 核心竞争优势单一 8

2.3.3 融资困难 8

2.3.4 管理效益较低，市场行为不够规范 8

第3章 本国既有小微财税政策的评析 10

3.1 财税政策扶持小微企业发展的合理性 10

3.1.1 政府干与理论 10

3.1.2 “拉弗曲线” 10

3.2 本国既有小微企业财政税收政策 10

3.2.1 本国既有小微企业财政政策 10

3.2.2 本国既有小微企业税收政策 11

3.3 既有小微财税政策存在的劣点 12

3.3.1 既有小微企业财政政策存在的劣点 12

3.3.2 既有小微企业税收政策存在的劣点 13

第4章 完备本国扶持小微发展的财税政策提案 16

4.1 国外扶持小微企业发展的财税举措 16

4.1.1 美国扶持小微发展的财税举措 16

4.1.2 德国扶持小微发展的财税举措 16

4.1.3 日本扶持小微发展的财税举措 17

4.1.4 国外扶持小微企业发展的政策借鉴 17

4.2 完备本国扶持小微发展的财政政策提案 18

4.2.1 扩大财政支持，完备扶持机制 18

4.2.2积极推进金融革新，建立小微企业融资担保体系 18

4.2.3落实和改进相关部门采购政策 19

4.3 完备本国扶持小微发展的税收政策提案 19

4.3.1 优化小微企业税收政策的总体原则 19

4.3.2 完备具体税收政策的提案 20

4.3.3 优化纳税征管和纳税服务,提高纳税效率 20

第5章 全文总结与研究展望 22

5.1 全文总结 22

5.2 研究展望 22

参考文献 24

致谢 25

第1章 绪论

1.1 研究的目的及意义

1.1.1 研究目的

小微企业是国民经济的主要增长点，也是产业结构优化进程中的基础要素。目前，本国小微企业发挥着国民经济中的支柱作用，税收贡献超过半数，其已逾五千万的数目对就业人口有巨大的包容性。然而，掀开其贡献表象后，是本国小微企业的成长陷入桎梏的境况。自国际次贷危机爆发以来，小微企业普遍遇到了发展的瓶颈。它具体显现为：革新才具不足，资金筹措难度大，税负压力大，成本上升快。其结果为生产运营状态不佳，揭露出了许多矛盾。这些矛盾归咎于结构上、素质上和结构上的因素，短期内无法解决。同时，随着中国经济增速回落，小微企业销售受阻，经营规格萎缩。投资回报率的下降，减弱了小微企业对民间资本的吸引力，最后形成扩张意愿落低的局面。正是基于如此的背景，小微企业对克服发展难题，摆脱桎梏的意愿急切。相关部门应采取何种手段，让其继续饰演在本国经济建设中的正面脚色，成为了热门的研究内容。

本文研究的目的在于：起先，对本国小微企业的基本理论，发展状态进行了简述。然后，在阐明财税扶持小微成长的合理性时，以政府干与和拉弗曲线理论为佐证。并就本国既有的、关联小微企业的各项政策进行梳理，评析其内在的弊端。末了，通过枚举发达国家扶持小微成长的政策所长，概述其对本国小微财税政策改进的有益参考，在此基础上提出了本国扶持小微发展的财税政策鼎新意见。