社区是城市构成与管理的基本单位, 是构建社会主义和谐社会的一个关键点。民族社区是民族地区城市最基本功能细胞,民族地区的城市和谐社区建设更是构建社会主义和谐社会的重要基础层面。

随着现代化与城镇化建设脚步的加快,我们国家正处在调整经济结构和转变经济增长方式的关键时期，各种问题和困难不断涌现,民族地区城市和谐社区建设也呈现出新的问题和挑战：城镇化进程中大量少数民族流入城市,少数民族散杂居社区数量增多，而在民族地区中，少数民族人数居多，与汉族交往更频繁，使得城市社区的民族关系更加多元和复杂，少数民族散杂居社区成为民族关系问题的敏感地带，社区的民族工作亟待改革创新。

社会工作作为一种帮助人和解决社会问题的工作，在开展社区服务,完善社会功能,提高社会福利水平和社会生活素质等方面，具有独特作用。然而由于中西方国家社会文化土壤的差异、社会工作专业的理念要求、西方社会工作在中国的嵌入式发展现状等因素，社会工作必须紧密结合中国国情，才能廓清社会工作本土化的路径选择，建设具有中国特色的社会工作。基于中国多民族多元文化的国情，民族社会工作可作为社会工作本土化的一种路径，在民族社区问题中发挥作用。和谐社区建设为民族社区社会工作的发展提供平台，民族社区社会工作反过来为和谐社区建设注入新能量。

西方国家的社区建设具有较长历史,已建立起较为成熟和完善的社区建设模式，而对和谐社区的研究较少或者说没有这方面的研究；国外的民族社会工作实践至今己有一百多年了,其实践和研究对象主要集中于原住民和移民中的少数族裔,反压迫、反歧视、民族敏感是其主要视角，研究成果集中于英美两国,多为宏大叙事,缺乏系统的、基于社区的深度研究,且许多成果尚未翻译到国内。

由于和谐社会的构建呼唤着和谐社区建设的大力创新，国内很多学者都做出了很多研究和努力，研究立场涵盖的学科面广，涉及政治学、社会学、哲学等多种领域，研究方面深入实际，注重与实践相结合，研究方法和形式多样化。但从整体上看，多以大型汉族城市的普通社区研究为主,对民族地区的少数民族社区建设研究相对较少。

因此,从社会工作视角对民族地区城市和谐社区的建设问题与对策进行研究，将社会工作纳入构建民族地区城市和谐社区的视野：立足于我国民族地区城市社区建设的现实处境，分析现存问题并探讨解决之道，挖掘民族地区城市和谐社区建设与民族社区社会工作模式的内在关系，探析社会工作如何介入城市散杂居社区民族工作，无论是从理论意义上看,还是从实践价值上看,都是十分必要的。

2. 研究的基本内容与方案

（一）基本内容

本文主要分为五个部分：

第一部分，绪论（定位研究问题和意义、相关概念界定、文献综述、研究目标与方法）