政府部门财政收入来源与支出的分类研究文献综述
2020-04-28 20:29:23
(一) 政府收入简介: 我国政府收入体系如今发生了很大的变动,但由于我国对政府收入的划分都是根据预算的管理方式,所以总体而言,政府收入分为预算内的收入、预算外的收入与制度外收入。
预算内的收入全部纳入国家预算,并根据国家的预算立法进行管理,依法而收,是各级政府的财政资金(王明成,尤思梦,2013)。
这部分收益是政府的税收收益如个人所得税、关税、企业所得税等以及类似于税收的收入,都划分进收入预算管理范围,被用来保障、改善民生,推动社会的发展,维护国家安全。
预算外的收入是国家的机关、单位、社会团体通过行使政府职能,根据法律法规收取的未被纳入国家预算管理的财政资金,依规而收。
我国政府是在2004 年具体划分了税收收入和非税收入,并从此以后按照预算完整性原则统一管理全部的政府收入(夏瑞莹,2013)。
(二)存在的问题: 1. 政府收入制度的法治化 2.政府收入核算与政府资产负债统计 3.国有资本、国有资产(资源)收入有待加强 4.政府收入中非税收入和专款专用项目比重偏高 5.全口径政府预算有待完善 (三)优化政府收入预算管理的政策: 我国政府首先要完善非税收入体系,其次要提高非税收入预算的透明度,最后完善预算管理体系(贺俊,王展,2015)。
我国政府对于将非税收入纳入预算管理越来越重视,这有助于优化政府的收入预算管理。
目前各级政府部门随着相关法律的出台对非税收入的预算管理已经加强了控制,日后会不断完善针对具体收入的综合预算管理体系,真正的发挥政府收入预算的作用(王小鲁,尚言,2014)。
(四)政府支出分类科目的内涵: 政府收支分类科目是政府在预算管理中为系统、全面、清晰、准确反映政府收入来源及支出方向,按照一定标准分类编制的收支科目,通过财政资金在各项收支分类科目中记录,集中反映各级政府管理行为(刘晓嵘,2018)。
其中,反映政府支出行为的科目即为政府支出。