（一）财政专项资金支出绩效评价的概念 目前财政收入规模越来越大、财政支出也越来越多，在当前财政经济形势偏紧、财政收入增幅放缓的情况下，更要加强财政专项资金支出管理，提高财政资金使用效率和效益，这是财政管理工作的重中之重(成涛林，2015)。

对于财政专项资金的概念，张卓杰（2014）提出专项资金是具有专门用途的由国家安排拨款，主要为了扶持和发展某项公共事业单独设立、报账、结算的资金。

财政专项资金绩效评价是具有”中国特色”的政策手段。

（陈海霞，2017）我国财政支出绩效评价管理暂行办法规定：财政支出的绩效评价是指财政部门和预算部门(单位) 根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

曹欣、王涛（2013）认为绩效评价是一个动态连续的过程，包括评价准备阶段，组织实施阶段和评鉴结果的管理阶段等一系列环节。

Chris Mc Laughlin(2012)认为绩效评估意味着一种制度设计，在该制度框架下以取得的结果而不是以投入要素作为判断政府公共部门的标准。

兰晓翠（2014）认为财政专项资金的绩效是财政专项资金在社会管理中的业绩、效果、效益及其管理工作效率和效能，是国家财政部门在行使其职能、实施其意志的过程中体现出的管理能力。

通过对财政专项资金绩效评价体系的运用，也能够减少占用或者挪用财政资金的情况出现，避免造成财政专项资金的浪费，提高财政专项资金的使用效率，提高政府的公信力和执行力。

（二）国内外财政专项资金支出绩效评价发展实践 1、绩效评价方法 由于西方国家对政府财政绩效理论和实践的研究深入已久，在方法的成熟度上也有一个循序渐进的历史过程。

关于财政支出绩效评估理论的成果，从受托责任制的委托代理理论开始，逐步过渡到行政管理领域，最具代表性的是效率理论，从埃默森的效率12项原则到韦伯的科学管理理论使政府将关注点集中到财政绩效的产出效率。