中国养老保险的现状及发展对策文献综述
2020-04-21 16:28:51
1.目的及意义
作为一篇研究养老保险的文章,最终目标是希望通过这个整合性的小文章,填补部分理论界的空缺,对养老保险的实务发展起到一定作用。
养老问题可能不是从来都是社会经济生活中的主要问题,但是我们以发展的角度去看,可以知道人类社会正在进入所谓的老龄化社会,老龄化的趋势在一步步增强。因此,处理好要老保险制度与当前养老形势问题的关系十分重要,以一种精细化、少漏洞的养老保险模式来面对养老问题十分必要。
国内外对于此论题的研究大概集中于这几个方面:其一,对现阶段制度的分析;其二,对未来的展望以及改革的思路;其三,制度启示。这是根据文献整理的三个大的方面的研究论题。本文就是围绕前两个论题来展开论述。至于小的方面就涉及到诸多学科以及诸多方面。有研究养老保险制度经济学思考的:养老保险、孝养伦理与家庭福利代际的帕累托累进关系(王婕2015);有对中国养老保险制度的变迁进行模拟量化分析的(郑伟2003);我们可以看到,养老保险制度的基本目标在于实现社会公平,减少老年贫困和调节收入差距。然而在追求公平的同时, 养老保险制度对经济效率的影响又引出了广泛的讨论。有具体研究养老保险制度变迁的——而这很大程度上集中于对现收现付制向统账结合制转变的讨论上:(袁志刚2003)这篇文章首先从宏观经济运行的角度出发探讨了以下两个问题:为什么要从现收现付制向基金制转轨? 对于现阶段的中国来说马上向基金制转轨是否是最优的选择?我们知道,在人口老龄化趋势的压力下,世界上绝大多数实行现收现付制的国家均面临着急待解决的财务困难。许多国家都在寻找一条可以规避不足清偿风险和实现体制长期平衡的改革道路,所以探索一种现收现付与基金积累制度的结合是我们国家养老保险制度改革的出路。有从人口结构社会发展方面的分析:人口既是养老保障的对象,又是决定养老保障制度模式可持续发展的重要变量。在中国的经济发展水平还不高的情况下,面对较高的老年人口比例和数量庞大的老年人口,中国的养老负担非常沉重 ,现行的养老保险制度面临着潜在的危机(朱俊生2008)。这一方面的分析着重于透过人口结构的变化来看待制度的发展,我们知道现收现付制的稳定发展是建立在稳定的人口年龄结构基础之上的,因此,人口结构的把握对制度建设具有重要意义。另外还有一部分例如(郑功成2013)从制度的顶层设计进行探究,在综合各个因素的同时,特别提到制度转型成本与既有利益格局的制约,值得思考。而在他的另一篇文章中,他提到将养老保险广覆盖与制度多元化相结合,同时尽快对旧制度下的养老金欠帐进行明算帐、细分帐 ,让政府、企业与劳动者个人共同承担补偿责任。并首次提出建立独立的基金管理系统、开辟投资特区,值得借鉴。
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本文除了在对现有的文献进行翻阅研究以及部分养老社会问题案例的参考之外,在实测的基础上进行部分田野调查以真正了解老年人群体的需要以及需求,用一种人文主义的社会学的关怀得出制度方面的改革思路以及结论。
我国的养老保险由四个层次(或部分)组成。第一层次是基本养老保险,第二层次是企业补充养老保险,第三层次是个人储蓄性养老保险,第四层次是商业养老保险。在这种多层次养老保险体系中,基本养老保险可称为第一层次,也是最高层次。本文将着重在个人储蓄性养老保险及商业性养老保险的发展方面提出一进门见解和主张。
在市场经济下的今天,可以通过把自身多余的资金用来投资商业养老保障,还可以通过融资的方式和个人储蓄性养老来完善养老保障体系,减轻社会保障的政府负担。目前,在整个社会养老体系中,市场化运作的商业养老保险已经发挥着越来越重要的作用,在养老保障体系中的重要性不断提升。无论是从养老产业还是健康产业,中国尚处于初级发展阶段,未来市场大有可为。
3. 参考文献
1.孙祁祥, 朱俊生. 人口转变、老龄化及其对中国养老保险制度的挑战[J]. 财贸经济, 2008(4):68-73.
2.国家统计局 : 《2007年国民经济和杜会发展统计公报》 , 国家统计局网
3.中国社科院发布:《中国养老金发展报告2014——向名义账户制转型》
4.郑功成:《深化中国养老保险制度顶层设计》 2013
5.李茜. 中国养老保险制度存在的问题与对策探讨[J]. 法制与社会, 2008(25):240-241.
6.袁志刚, 葛劲峰. 由现收现付制向基金制转轨的经济学分析[J]. 复旦学报(社会科学版), 2003(4):45-51.
7.孔萍. 新形势下养老保险发展存在的问题及对策[J]. 中国城市经济, 2011(24):302-302.
8.汤兆云.城乡统筹发展中的社会养老保险制度建设研究.北京:经济日报出版社,2017.02
9.吴永求.中国养老扩面问题研究,北京:中国人民大学出版社,2014
10.中国社科院发布:《中国养老金发展报告2014—向名义账户制转型》.
11.王亮亮.农村养老保险制度的创新和政策支持[J].2017-09-21
作为一篇研究养老保险的文章,最终目标是希望通过这个整合性的小文章,填补部分理论界的空缺,对养老保险的实务发展起到一定作用。
养老问题可能不是从来都是社会经济生活中的主要问题,但是我们以发展的角度去看,可以知道人类社会正在进入所谓的老龄化社会,老龄化的趋势在一步步增强。因此,处理好要老保险制度与当前养老形势问题的关系十分重要,以一种精细化、少漏洞的养老保险模式来面对养老问题十分必要。
国内外对于此论题的研究大概集中于这几个方面:其一,对现阶段制度的分析;其二,对未来的展望以及改革的思路;其三,制度启示。这是根据文献整理的三个大的方面的研究论题。本文就是围绕前两个论题来展开论述。至于小的方面就涉及到诸多学科以及诸多方面。有研究养老保险制度经济学思考的:养老保险、孝养伦理与家庭福利代际的帕累托累进关系(王婕2015);有对中国养老保险制度的变迁进行模拟量化分析的(郑伟2003);我们可以看到,养老保险制度的基本目标在于实现社会公平,减少老年贫困和调节收入差距。然而在追求公平的同时, 养老保险制度对经济效率的影响又引出了广泛的讨论。有具体研究养老保险制度变迁的——而这很大程度上集中于对现收现付制向统账结合制转变的讨论上:(袁志刚2003)这篇文章首先从宏观经济运行的角度出发探讨了以下两个问题:为什么要从现收现付制向基金制转轨? 对于现阶段的中国来说马上向基金制转轨是否是最优的选择?我们知道,在人口老龄化趋势的压力下,世界上绝大多数实行现收现付制的国家均面临着急待解决的财务困难。许多国家都在寻找一条可以规避不足清偿风险和实现体制长期平衡的改革道路,所以探索一种现收现付与基金积累制度的结合是我们国家养老保险制度改革的出路。有从人口结构社会发展方面的分析:人口既是养老保障的对象,又是决定养老保障制度模式可持续发展的重要变量。在中国的经济发展水平还不高的情况下,面对较高的老年人口比例和数量庞大的老年人口,中国的养老负担非常沉重 ,现行的养老保险制度面临着潜在的危机(朱俊生2008)。这一方面的分析着重于透过人口结构的变化来看待制度的发展,我们知道现收现付制的稳定发展是建立在稳定的人口年龄结构基础之上的,因此,人口结构的把握对制度建设具有重要意义。另外还有一部分例如(郑功成2013)从制度的顶层设计进行探究,在综合各个因素的同时,特别提到制度转型成本与既有利益格局的制约,值得思考。而在他的另一篇文章中,他提到将养老保险广覆盖与制度多元化相结合,同时尽快对旧制度下的养老金欠帐进行明算帐、细分帐 ,让政府、企业与劳动者个人共同承担补偿责任。并首次提出建立独立的基金管理系统、开辟投资特区,值得借鉴。
2. 研究的基本内容与方案
{title} 本文将通过现行的养老保险制度概况及养老金筹资与发放模式概况进行分析,运用大量数据比对,先从制度背景入手,从人口老龄化趋势以及家庭养老功能弱化等方面分析养老保险制度实施的可行性和必要性,然后充分论据对现行的养老保险制度的发展状况进行简要概括,并找出中国养老保险制度存在的缺陷和不足,通过自身的思考和探究,提出切实有效的思路和主张。本文除了在对现有的文献进行翻阅研究以及部分养老社会问题案例的参考之外,在实测的基础上进行部分田野调查以真正了解老年人群体的需要以及需求,用一种人文主义的社会学的关怀得出制度方面的改革思路以及结论。
我国的养老保险由四个层次(或部分)组成。第一层次是基本养老保险,第二层次是企业补充养老保险,第三层次是个人储蓄性养老保险,第四层次是商业养老保险。在这种多层次养老保险体系中,基本养老保险可称为第一层次,也是最高层次。本文将着重在个人储蓄性养老保险及商业性养老保险的发展方面提出一进门见解和主张。
在市场经济下的今天,可以通过把自身多余的资金用来投资商业养老保障,还可以通过融资的方式和个人储蓄性养老来完善养老保障体系,减轻社会保障的政府负担。目前,在整个社会养老体系中,市场化运作的商业养老保险已经发挥着越来越重要的作用,在养老保障体系中的重要性不断提升。无论是从养老产业还是健康产业,中国尚处于初级发展阶段,未来市场大有可为。
3. 参考文献
1.孙祁祥, 朱俊生. 人口转变、老龄化及其对中国养老保险制度的挑战[J]. 财贸经济, 2008(4):68-73.
2.国家统计局 : 《2007年国民经济和杜会发展统计公报》 , 国家统计局网
3.中国社科院发布:《中国养老金发展报告2014——向名义账户制转型》
4.郑功成:《深化中国养老保险制度顶层设计》 2013
5.李茜. 中国养老保险制度存在的问题与对策探讨[J]. 法制与社会, 2008(25):240-241.
6.袁志刚, 葛劲峰. 由现收现付制向基金制转轨的经济学分析[J]. 复旦学报(社会科学版), 2003(4):45-51.
7.孔萍. 新形势下养老保险发展存在的问题及对策[J]. 中国城市经济, 2011(24):302-302.
8.汤兆云.城乡统筹发展中的社会养老保险制度建设研究.北京:经济日报出版社,2017.02
9.吴永求.中国养老扩面问题研究,北京:中国人民大学出版社,2014
10.中国社科院发布:《中国养老金发展报告2014—向名义账户制转型》.
11.王亮亮.农村养老保险制度的创新和政策支持[J].2017-09-21
12.刘文芳.我国商业养老保险参与养老保险发展研究[D].新疆:新疆财经大学,2013.
13.Huang J, Liu Y, Wang H. Function Analyses of the New Policy of the Endowment Insurance System of the Government Public Institutions: A View of Fairness[J]. Social Security Studies, 2016.
14.Yang G. Problems of Endowment Insurance System in Public Institutions[J]. Industrial Technology amp; Vocational Education, 2016.
15.Zhang Y, Li C. Analysis on the Fairness after the Merge of Pension Insurance for the Government Departments and Enterprise Employees[J]. Public Finance Research, 2016.
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