研究目的

关于我国个人所得税征收管理的问题研究，一直以来就是社会人士关注的问题。随着社会的发展，现代经济也在快速的发展，人们的生活水平也在不断提高，随之而来的就是个人所得税的征收管理问题，然而我国现在的征收管理制度并不是很完善。所以其研究的目的是通过分析目前我国个人所得税征收现状；比较改革前后的区别；探究个人所得税改革后对财政收入、纳税人的影响；从而找到我国个人所得税征收管理制度所存在的问题并且提出对于改革个税的看法以及找出解决问题的相应对策。

研究意义

通过对《个人 所得税法修正案（草 案）》的政策解析分析个人所得税法的主要变化及影响，从个人、行业、政府等不同的视角，从公平、政策维稳等不同的角度分析个人所得税法改革带来的主要变化及影响，并阐述这种变化带来的优点与缺陷，并结合国外相关的一些有关于个人所得税的信息法案，对于个人所得税的条例与推行提出相关意见。

国内研究现状分析

2018年李瑞波在新《个人所得税法》的主要变化及影响一文中描述了他的观点，他认为本次修法的最大亮点在于首次实现了个税制度由分类税制向综合税制的转变，增加了教育、医疗、住房、养老专项附加扣除，初步建立起分类与综合相结合的个税制度，朝着更加公平合理的税制方向迈出了历史性步伐。此次改革一方面有助于降低纳税人的税收负担，另一方面也进一 步加强了税收征管，对个人税收负担、人力薪酬管理和税务管理等都将产生重大影响，需要引起广大企事业单位和员工高度关注。朱莹婕(2018)在第七次《个人 所得税法修正案（草 案）》的政策解析一文中，基于个税与个人利益和社会公平 直接相连的这个角度，认为在改 革完善过程中，混合税制的规划、专项附加扣 除的细化、免征额动态调整机制的建立、反避税的深化和税收征管须重点关注。白彦锋(2018) 在 按照综合与分类相 结合的原则来认识新个税一文中 认为新个税在具 体实施过程中也面临来自诸多方面的挑战。因此 需要按照“宜粗不宜细”“宜低不宜高”的基本 原则，从便利纳税人角度，循序渐进推进个人所 得税专项附加扣除。同时，在中央与地方分享以 及汇总纳税等方面制定相应的配套细则。汪道林(2018) 在从公共政策目标探究 个税起征点的调整办法一文中基于体现公共政策公平的角度认为新个税 在具体的实施中依然存在缺陷。为了弥补各种不 足，就需要将个税起征体系建立起来，还要实现 多元化，做好税收管理工作。个人所得税以家庭为单位展开，征收的时候按年计算，并为消费设 置一些免税细则，以切实地发挥个人所得税的作用。

国外研究现状分析

Irena Szarowska（2014）在Personal income taxation in a context of a tax structure一文中研究了个人所得税在税收结构中的重要性和差异。集中在21个选定的欧洲国家、经合组织和欧盟成员国的平均工资的单一工人税上。发现个人所得税的重要性不仅在于其对公共预算的财政贡献(平均而言，根据欧统局的税收分类，个人所得税是第二重要的税收来源)，同时也在于其对其他政府政策和目标(例如经济增长、再分配、国家竞争力、劳动力市场运作或财政联邦制)的影响。最后探讨了个人所得税在总税收中所占比重与平均工资水平下的个人所得税率之间的关系。结果表明，国际贸易点在税收总额中的份额增加1个百分点，国际贸易点税率增加0.57个百分点。这证实了个人所得税税率对税收总额的重要性。因此可以发现完善我国税法的重要性。 Xirong Wang（2014）.在Study on the comparison of individual income tax system between China and America一文中使用比较分析法比较了中美个人所得税的使用差异。就纳税人而言，扣除标准税率和税收模式以及个人所得税制度之间存在差异。从国家层面看中国和美国的税收结构、经济税种的发展、所有权和地位之间存在差异。在总结的基础上，表明美国个人所得税的优势和经验对于修改和完善我国个人所得税制度有一定作用，以及在这个标准上发展出适合中国社会主义的个人所得税制度。