美国废除跨太平洋伙伴关系协定(TTP)的原因及对中国贸易的影响文献综述
2021-02-26 11:18:31
1.目的及意义
1.1 研究目的
研究美国废除跨太平洋伙伴关系协定的目的在于:特朗普在美国大选中的意外获胜,使TPP胎死腹中,应尽早研究这一政治事件对中国贸易发展可能造成的影响,并制定对策。
1.2 研究意义
1.2.1 现实意义
在美国主导之前,TPP不过是四个小国准备组织的一个小范围的、提高投资贸易便利的一个措施,目的是为了突破传统的FTA模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作,其中最为核心的内容是关税减免,即成员国90%的货物关税立刻免除,所有产品关税将在12年内免除。这种模式一旦建立,那就意味着这个组织将构成以美国为核心的经济组织,组织内国家间的投资、贸易和知识产权等合作将是无缝对接,那么必然会对协议以外的国家产生天然的排斥性。一旦TPP谈判结束并顺利实施,将对中国的的经济、政治等多方面产生了重大影响。
11月12日,美国新当选总统特朗普通过视频表示,他上任后100天执政计划的头一件事,就是发布总统行政令退出TPP。美国政府不再推动TPP,本身确实是中国的一大利好。因为,美国政府推动TPP的初衷就是希望在亚太地区建立排除中国的区域一体化贸易体系,试图通过制定和引进新制度和新规划来架空使中国受益的世界贸易组织,建立非关税贸易壁垒。TPP的搁浅,不仅有利于中国的对外贸易发展,同时为中国调整经济发展战略格局预留空间。
1.2.2 理论意义
首先特朗普新政未登台,TPP的命运尚是未知数。其次,TPP机制尚未全面运行,国内外学者对TPP的研究较少。再次,在TPP濒死的情况下,东盟提出中国积极推动的区域全面经济伙伴关系(RCEP)获得了新的机会。一直以来TPP 与RCEP被视为存在竞争,是美国,中国,东盟等方在争夺亚太地区经济一体化的主导权,但其并非零和竞争关系注定此消彼长,况且TPP原本就概念模糊,实现难度较大,RCEP的推行不能盲目乐观。国内外少有学者系统化地研究特朗普废除TPP的原因,我将以利弊分析法分析这个问题。
1.3 国内外研究现状分析
1.3.1 TPP搁浅研究现状
爱德华卢斯(2016)公开表示TPP已临床死亡。
屠新泉,庞超然等(2016)认为搁浅有助于中国加速推进全面经济伙伴关系谈判,提升在规则层面的影响力。当前,多哈回合进展迟缓,美国对外贸易政策充满浓厚的保守主义色彩,亚太各国都不希望从全球贸易体系中退出,期望中国进一步开放市场,引领亚太经贸规则。
沈铭辉(2016)认为即使特朗普最终兑现承诺退出了 TPP,也并不意味着 TPP 的结束,因此不可盲目乐观。 相比关注 TPP 会否存续,中国更应该集中精力推动区域全面经济伙伴关系(RCEP)的谈判进程,并用好“一带一路”倡议这一开放式的、包容性更大的合作机制。
梅新育(2016)表示鉴于特朗普格外主张压缩“孪生双赤”,许多人担忧,在特朗普的领导下,美国经济可能会变得内向,从而有损中国这个世界第一出口大国的利益。但从总体来看,这一变化即使发生,影响的主要也只是美国外贸的增量,而不是存量,对中国已经取得的对美出口利益未必能有多大影响。