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摘 要

随着经济的快速发展，江苏面临着各类环境污染问题，因此，研究环境规制对环境质量的影响具有现实意义。

本文利用江苏省2001年-2014年数据，并结合江苏省的环境污染现状，构建相关的计量模型，对SO2和工业废水排放总量与环境污染治理投资总额之间的关系进行实证分析，结果表明，环境污染治理投资总额对SO2和工业废水排放总量这两个被解释变量存在负向效果，也就是说明环境规制对环境质量具有改善效果。最后，本文对环境污染治理投资和一些其他方面提出对策和建议。

关键词：环境质量 环境规制 江苏省

Environmental regulation and environmental quality -- Based on

the data analysis of Jiangsu

Abstract

With the rapid development of economy, Jiangsu is facing all kinds of environmental pollution problems. Therefore, it is of practical significance to study the impact of environmental regulation on environmental quality.

The data of Jiangsu Province in 2001 to 2014, and combined with the current situation of environmental pollution in Jiangsu Province, to build the relevant econometric model，the SO2 in the relationship between the total emission of industrial waste and environmental pollution total investment in the empirical analysis, results show that, environmental pollution total investment of SO2 and the total emission of industrial waste water of the two is interpreted variables in the presence of a negative effect, indicating that environmental regulation on environmental quality can improve the effect. Finally, this paper on environmental pollution control investment and some other aspects proposed the countermeasure and the suggestion.

Key words: Environmental quality; Environmental regulation; Jiangsu Province

目录

摘要

ABSTRACT

第一章 引言

1.1 研究背景与研究意义

1.2 文献梳理与评述

1.3 研究内容与研究方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

第二章 江苏省环境规制和环境质量的现状分析

2.1 江苏省环境规制的基本现状

2.2 江苏省环境质量的现状分析

第三章 江苏省环境规制和环境质量的实证分析

3.1 环境规制对环境质量的理论分析

3.2 江苏省环境规制和环境质量的实证分析

3.2.1 变量选取和模型构建

3.2.2 数据来源与处理

3.2.3 实证结果与分析

第四章 研究结论与政策建议

4.1 研究结论

4.2 政策建议

参考文献

第一章 引言

1.1 研究背景与研究意义

自20世纪中叶以来，随着世界经济的持续发展，经济全球化也在不断的深入，环境质量的区域性也逐渐成为全球化。但是经济发展造成的环境污染严重影响到整个世界的可持续发展，所以，自20世纪70年代，发达国家在环境规制领域进行了重大变革，尤其是在法律法规上面，用法律的形式，确定了环境保护的目标与标准。同时强化政府中的主导作用，并且高度重视监督和管理，并且加强民众的环保意识。而在发展中国家，如何摆脱贫困始终占据整个国家的发展战略中心，所以发展经济是发展中国家的第一目标，因此会自然的就会忽视对环境质量的保护。但是由于经济发展，会在一定程度上破坏环境，而发展中国家又忽视环境质量的保护，环境质量的恶化又加剧贫困的产生，这样周而复始的循环，使得发展中国家的环境质量愈来愈差。在中国，自改革开放以来，我国的经济发展成为世界上增速最快的国家之一，也被称为世界经济发展的引擎。但是在造就这些经济奇迹的同时，中国自身的内部环境质量经受了一定的破坏。环境有一定的自我恢复性，但是由于愈来愈严重的经济开发，使得整个环境没有得到恢复，就再次遭到破坏，这样就导致环境质量越来越差，也在一定程度上遏制了中国整个社会的经济和环境之间的可持续发展能力。近年来，国家陆续出台了一系列相关的法律法规，同时江苏省也积极支持国家政策，陆续出台相关条例，比如《江苏省大气污染防治条例》、《江苏省环境保护条例》等。但是这些法律法规政策是否能够调节环境质量与经济发展之间的矛盾，江苏省的环境规制对环境质量的影响成了本文的研究重点。

1.2 文献梳理与评述

本文就环境规制与环境质量的理论分析和实证分析两个方面进行回顾。

一、环境规制与环境质量的理论研究现状

邹焕聪（2014）认为，环境保护任务民营化一定程度上缓解了经济压力，改进了环境保护政策，促进我国环境保护结构的进步。环境保护任务民营化借助民间市场的力量，加上政府的导向，使得环境保护更加趋于合理，这样对于环境质量的改善起到促进作用。李强（2015）认为，企业的环境保护行为和政治的导向行为是交织错节的，关于环境保护方面的信息披露质量和环境监管制度相关性的探讨应当引入政治相干因素。由此可以扩大环境监管制度对企业的约束性，同时加强了企业对环境监管的敏感度。于文超（2013）认为，导致环境污染的主要原因是由污染负外部性引发的市场失灵所造成的。所以，政府的环境规制就变得相当重要。但是，在地方官员为求政绩盲目的发展经济而忽视环保卫生等一系列民生问题，从而造成环境规制的软束缚力。所以他指出，官员的绩效考评不能仅仅以地区的经济发展，更重要的在于区域内的各项指标都趋于平衡，尤其是环境指标。同时，他也指出，环境保护不再是政策制定者的问题，更主要的是社会普遍关心的问题。所以在官员考核机制改革的同时，更重要的是提倡公民保护环境的参与度。

潘峰（2015）也指出，我国有关环境规制的法律是由中央颁布，但是具体的实施标准却是由地方来掌控，这在某种程度上，就降低了环境规制的标准。所以他认为，在与利益目标发生冲突时，地方政府和排污企业，以及中央政府之间都具有竞争关系。而另一方面，他（2014）在另一篇论文中提出，如果要促使地方政府能够有效的执行环境监管制度，改善环境质量，就应该不断的削减中央政府的审查费用，在处理执行环境规制方面的违规行为时候，应该增强中央政府对地方政府的处罚力度和检查强度。同时，他也建议将环境规制的考核纳入地方政府评估考核，以此达到保护环境的目的。李梦洁（2015）认为，经济发展所引起的环境污染会直接影响到居民的幸福感，尤其是收入较低的群体，对于因为经济发展所造成的环境污染承受了更多的福利损失，具有幸福感的相对剥夺。而环境监管制度却可以在一定程度上消除由于经济发展所引致的环境污染对于居民幸福感的剥夺效应。因此，环境监管制度能够成为改善居民环境福利的公平性和增强居民幸福感的关键点。郭庆（2015）认为，经济发展主要是对于企业排放污染强度具有积极影响，而企业在排放污染的强度下降的同时排放污染的总量也有可能上升，因此环境规制就应当加强对排放污染总量的控制。杨丽（2012）认为，中国的环境污染主要是由于能源利用不完善而引起的，由于我国的各省市能源利用率各不相同，所以在经济总量和二氧化碳的排放量上都需要改善，要确保中国在经济和环境得到可持续的发展，就必须采取先进的技术为支撑，促进能源和资源的全面节能减排和对其的高效利用，同时保证环境规制的监管力度。

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