论文总字数：18420字

摘 要

近年来为解决困难家庭住房需求，我国保障房建设的目标不断扩大。但资金匮乏问题却是我国当前亟待解决的问题之一。因此我国应开拓多元化融资渠道，创新融资模式，大量引入社会资本来支持保障房的建设。

本文主要分为四个部分，第一部分首先介绍了选题的背景和意义、研究内容和研究方法、创新点与不足之处；第二部分在了解保障房含义、分类和融资渠道的基础上，分析了我国目前保障房建设的现状及面临的主要问题，指出了我国保障房建设面临着资金匮乏的突出问题；第三部分介绍了美国、新加坡和日本等国家的融资方式和成功的经验。

第四部分作为本文的核心部分，从理论上构建了适合我国保障房融资的运作模式及流程，主要包括房地产投资信托基金（REITs）、债券融资及公私合营（PPP）等三种融资模式。在本文的最后一部分，提出了低收入住房多元化的融资方案,包括需要发挥政府的主导作用、建立及完善相关法律保障体系及政策支持、建立激励约束与监管机制等等，通过这些来完成保障房的建设问题。

关键词：保障性住房 融资模式 REITS 债券 PPP模式

The Affordable Housing Financing Patterns Analysis in Our Country

Abstract

In recent years, in order to solve the needy families’s housing problems , the goal that is to develop affordable housing construction continues to expand. However, lacking funds is one of the current problems and needs to be solved . Therefore, China should diversify financing channels, innovative financing model, use large social capital to support the construction of affordable housing .

This paper is divided into four parts , the first part introduces the background and significance of research , and innovation point ; The second part infrastructure the meaning of affordable housing ,and financing channels on the classification .The main problems of the current affordable housing as outstanding issues points out the construction of affordable housing on funds ; The third part describes the successful experience of financing the United States , Singapore and Japan and other countries .

The fourth part as a core part of this paper, use theory to constructs China's mode of operation and processes for affordable housing finance , including real estate investment trusts REITs, the use of bonds financing affordable housing and a reference to PPP mode. The last part, this paper presents a proposal to develop a wide range of financing affordable housing development, including playing a leading role for the government, establishing and improving relevant laws and policies to support security system, establishing incentive and regulatory mechanisms, and so on, which can help perfect affordable housing construction problems.

Key Words: affordable housing; financing model; RETTS; bonds; PPP mode

目 录

摘要 I

ABSTRACT II

第一章 绪论 1

1.1 研究背景和意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究意义 1

1.2 研究内容、方法 1

1.2.1 研究内容 1

1.2.2 研究方法 2

1.3 创新点与不足 2

1.3.1 创新点 2

1.3.2 不足 2

第二章 我国保障性住房的融资现状分析 4

2.1 保障房的内涵、分类及渠道 4

2.1.1 保障房的内涵及分类 4

2.1.2 保障房的融资渠道 4

2.2 我国保障房融资的特点 5

2.2.1 保障房融资的总体特点 5

2.2.2 保障房融资的分类特点 5

2.3 当前我国保障房融资的现状及问题 5

2.3.1 保障房融资的现状分析 5

2.3.2 保障房融资存在的问题 7

第三章 保障性住房融资模式的国际经验借鉴 8

3.1 美国公共住房融资模式 8

3.2 新加坡公共组屋融资模式 8

3.3 日本住房金融公库模式 9

第四章 我国保障性住房融资模式的拓展及应用分析 10

4.1 发展房地产投资信托基金（REITs）模式 10

4.1.1 保障性住房REITs融资模式的设立形式 10

4.1.2 保障性住房REITs融资模式的运作设计 11

4.1.3 我国发展保障性住房REITs融资模式分析 11

4.2 推广债券融资模式 12

4.2.1 债券融资模式的可行性分析 12

4.2.2 债券融资模式的运作设计 13

4.2.3 债券融资模式在我国保障性住房中的运用 13

4.3 引入公私合营（PPP）模式 14

4.3.1 PPP融资模式的特点分析 14

4.3.2 保障性住房PPP融资模式的运作设计 14

4.3.3 PPP融资模式在我国保障性住房建设中的运用 15

第五章 完善我国保障性住房融资模式的政策建议 17

5.1 发挥政府的主导地位及构建多元化融资模式的保障体系 17

5.2 建立及完善相关法律保障体系及政策支持 17

5.3 建立激励约束与监管机制 18

参考文献 19

致谢 21

第一章 绪论

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