摘 要

2008年金融危机对美国经济造成的冲击开始揭露出其经济中的各种问题，首先即是产业“空心化”问题愈发突出，以及传统工业衰落以及对外贸易的严重逆差对经济造成的严重不利影响。为了摆脱金融危机带来的负面影响，重振美国经济，2009年底开始奥巴马就提出一系列法案法规，意图实现美国的再工业化，将制造业重新引回国内，创造更多就业岗位，扩大出口，同时缓解国内财政赤字，以期继续维持美国在制造业的领导地位，并且实现价值链和产业链的升级。

从1978年实现改革开放以来，中国迅速成为世界制造大国主要依靠大量外资的投入，美国资本一度是中国外商投资的重要组成部分，到如今中美在进出口贸易上，特别是在制造业贸易方面也已经成为对方的重要贸易伙伴，因此美国制造业回流战略能对我国的商品服务出口以及现阶段的产业改革影响较大，从而导致我国制造业劳动力市场的改变。美国现阶段在鼓励本土企业回归以及鼓励外商投资的同时，还针对中国设立了许多贸易保护壁垒，提高中国出口难度。中国制造业既是我国外商投资最多也是就业人数最多的产业，在现今中国劳动力成本上升的背景下，势必会受到不小的影响。本文认为美国制造业回归会在在华美国企业回迁，中国资本外流以及产业转移三个方面对中国制造业劳动力就业产生影响，其中就业规模、人力资源结构以及就业质量等可能都会受到不同影响。

关键字：美国制造业回流 中国制造业 劳动力

Abstract

The impact of the financial crisis on the US economy in 2008 began to expose its economy’s problems. First, the problem of "hollowing out" industry is becoming more and more serious, and the decline of traditional industry and the huge trade deficit with foreign trade have a bad influences. In order to get rid of the negative impact of the financial crisis, and to revive the US economy, the end of 2009 Obama began to put forward a series of laws and regulations, intended to achieve the re-industrialization of the United States, so the manufacturing industry can re-lead the country to create more jobs and ease the domestic budget deficit, with an aim to continue to maintain the US leadership in the manufacturing sector and achieve the goal of the value chain and industrial chain upgrading.

Since the reform and opening up in 1978, China has rapidly become the world's manufacturing country which mainly rely on a large number of foreign investment, and the US capital was an important part of China's foreign investment. until now in the import and export trade, especially in the manufacturing trade the United States and China has become an important trading partner of each other, so the US manufacturing regression strategy has an negative influence on China's exports of goods and services at this stage of the impact of industrial reform, then resulting in China's manufacturing labor market changes. At the same time, the United States has set up many trade protection barriers and increased the difficulty of China's exports. Furthermore, the U.S.A welcomes local enterprises’ returning and foreign investment. China's manufacturing industry not only accepts the most foreign investment but also contains the largest number of jobs. Besides, nowadays China's labor is bound to be no small impact with its costs rising, This paper argues that the return of US manufacturing industry will have an impact on the employment of Chinese manufacturing labor in three aspects: the relocation of American enterprises in China, the outflow of capital in China and the transfer of industries. The employment scale, human resource structure and quality of employment may also be affected.

Key word: the US manufacturing regression strategy, China's manufacturing, labor source

目录

摘要 I

Abstract II

1、绪论 1

1.1研究目的与意义 1

1.2国内外研究现状分析 2

1.3研究内容方法与框架 2

2、美国制造业回归概况 4

2.1美国制造业回流原因分析 4

2.1.1促进经济发展，扩大就业和出口 4

2.1.2缩减贸易逆差，提高制造业国际竞争力 4

2.1.3企业海外生产制造成本上升 5

2.2美国促进制造业回归具体措施以及成效 5

3、中国制造业劳动力市场分析 7

3.1中国制造业现状 7

3.2中国制造业劳动力市场概况 7

3.2.1就业规模分析 7

3.2.2分行业分布 8

3.2.3地区分布 8

3.2.4学历结构 8

3.3中国制造业劳动力市场缺点 8

4、美国制造业回归对中国劳动力的影响 10

4.1制造业回流背景下美国设立的中国限制 10

4.1.1美国方面的贸易保护措施 10

4.1.2中国企业赴美投资公平待遇问题 10

4.2美国制造业回归与中国劳动力市场 10

4.2.1美国在华跨国公司迁回本土 10

4.2.2中国企业资本流向美国 12

4.2.3劳动密集型产业以及高技术产业的转移 12

5、结论与建议 14

6、参考文献 15

1、绪论

1.1研究目的与意义

2008年金融危机后，美国失业率日益上升，产业“空心化”问题日趋严重，为了彻底摆脱金融危机带来的阴影以及维持美国全球经济领导者地位，夺得未来制造业的科技创新技术以及价值链的制高点，美国总统奥巴马于2009年提出了恢复制造业，其目标主要是创造更多工作岗位，解决国内就业问题，并且在此基础上上提出了鼓励新兴科技创新，加大基础科研投资力度，以创新拉动整个制造业的重新崛起，同时颁布了多项文件保证制造业的领先地位，以及对外实行量化宽松政策，“弱”化美元，获取价格优势。

制造业是一个国家国民经济的支柱产业之一，也是促进经济增长的主导部门和国民经济的基石，美国促进制造业回流的相关措施势必会对我国制造业产生不小的影响。首先就利用外资方面而言，美国对华投资主要领域是制造业。根据据中国商务部统计的数据可以看出在2004年至2016 年间，60%左右的美国投资者在华投资中投向制造业，然后是租赁和商务服务业、批发和零售业，但是其总体占比不超过20%。在制造业中，美国在华企业主要投资领域是交通运输设备制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电气机械及器材制造业，通用设备制造业，化学原料及化学制品制造业等，这五个行业占美企业实际投资的30%以上，由此可知美资制造企业促进和加快了中国制造业产业升级过程。然而美国制造业回流战略在鼓励其本土企业回国投资发展的同时，也不可避免地会吸引我国的资本以及其他可能流向中国的资本转而投向美国，再加上美国针对中国进行的一系列贸易保护措施，增加我国制造业出口难度。这对我国制造业发展的影响是不容小觑的，劳动力的就业结构、规模等方面也将会受到巨大冲击。特别是近年来我国制造业劳动力成本上升，供给跟不上企业需求，许多劳动密集型产业已经逐渐由我国转向其他工资水平更低的国家。因此，本文旨在从劳动力市场的角度出发，探究美国制造业回归对中国经济中就业市场的影响，分析探讨我国制造业劳动力市场的就业规模、就业质量、人力资源结构等方面会产生什么样的变化以及提出可能的相应的建议。

研究意义主要是通过分析美国再工业化的原因、具体措施以及内在含义，与我国制造业劳动力的规模、不同行业和地区间的分布情况以及学历结构结合进行讨论，研究美国制造业回流对中国劳动力市场的规模、质量、人才需求结构等方面的影响，从而希望能得出相应结论并为我国现在的劳动力市场情况提出一些可用的建议。

1.2国内外研究现状分析

赵德昭，许和连（2013）指出基于幼稚产业论的角度，短期内劳动密集型产业的贸易保护会引起本国内就业规模扩大，冲击中国市场但从长期来看，这种方式反而会导致国内消费市场缩小和失业人数的增加，而中国劳动力就业数量则会回升。陈汉林，朱行（2016）也指出美国制造业的回归减少了中国本土招商引资，削弱成本竞争优势，加大了制造业转型升级的压力以及拉大了中国制造与其他国家的科技差距，应在扩大内需，加大出口，产业升级，促进创新，培养人才方面加大力度。袁冬梅（2012）认为此时美国制造业的回归一定时间内欲吸纳的就业数量没有足够的人力资源储备，这也是对我国制造业转型的重要启示。崔日明，张婷玉(2013)认为中国制造业的传统优势正在丧失，在美国“再工业化”战略的实行下制造业的引资与投资都将受到影响，因此要及时加快制造业的转型升级来应对变化。