公路运输是19世纪末随着现代汽车的诞生而产生的。初期主要承担短途运输业务。第一次世界大战结后，基于汽车工业的发展和公路里程的增加，公路运输走向发展的阶段，不仅是短途运输的主力，并进入长途运输的领域。第二次世界大战结束后，公路运输发展迅速。欧洲许多国家和美国、日本等国已建成比较发达的公路网，汽车工业又提供了雄厚的物质基础，促使公路运输在运输业中跃至主导地位。发达国家公路运输完成的客货周转量占各种运输方式总周转量的90%左右。

加强公路运输发展战略研究的目的有两个：一是为持续，快速，健康地发展公路建设事业提供宏观决策的科学依据，供有关决策部门参考；另一个目的就是 通过战略研究，推动交通系统各单位对软科学的开发与研究，提高决策和管理水平，以求强 化民主和科学决策。

交通部非常重视发展战略的研究，早在八十年代初，为加强公路运输发展，以适应改革开放的需要，交通部和国务院经济研究中心等单位在吉林长春就召开过公路发展战略研讨会，“七五”后期又提出了“三主一支持”交通发展长远规划设想，并与德国合作提出了《2000年中国公路运输发展战略》的研究报告，随后根据中央制定的国民经济发展战略分三步走的宏伟目标；提出了准备用30年的时间，建成3.5万公里“七纵八横”国道主干线的发展目标。去年在山东召开的全国公路建设工作会议上，又进一步确定了2000年以前基本建成两纵，两横，三条主干线的任务，这对加快公路建设，缓解公路运输紧张状况，实现国民经济发展第二步战略目标，是十分重要的。[1]

但从目前实施的情况看，要实现我们制定的公路发展目标，还有不少难点和问题如资金短缺的问题，管理体制的问题，科学进步的问题，队伍素质的问题，市场机制的问题等等，这就要求我们从战略的高度，提出切实可行的对策和行之有效的措施[2]。还有就是在建设过程中对环境产生的影响：自然风景破坏、占用土地、森林植被破坏、水土流失等。因此，拉林公路景观改造设计的主题就是：“行走拉林公路，体验极致自然”。在这一主题以及生态文明建设不断深化的大背景下，如何在治理公路边坡、加修自行车道、改造服务区、加建停车位、新建山顶休憩区等的同时，把人的活动对该沿线区域人文自然景观的影响降到最低，这就是拉林公路景观改造设计的主要思路[3]。提高公路运输的安全性能也是非常关键的。美国经济中运输业是十分重要的产业, 目前, 与各种运输相关的总产值占美国GDP (国内生产总值) 的11%以上。但是, 美国主要运输方式也给美国人民的生命和财产安全造成了极大的威胁。因此, 降低各种运输方式的交通事故及其损失、提高综合运输的交通安全性, 一直是美国运输部最重要的战略使命。[4].

当前，亟待需要研究探讨的主要课题有：公路运输建设市场的管理，保证工程施工质量，提高投资效益，改革公路养护，管理体制的问题；加强公路施工企业及提高人员素质的问题等。

本课题的研究目的是分析西藏林芝市公路运输发展现状与发展中存在的问题，明研究未来的发展方向而后突出相应的对策和建议。用定性与定量相结合的方法，对公路客运量做出需求预测，这样有利于分析林芝市公路客运发展的整体状况进而来分析存在的问题，汽车客运行业整体服务质量与管理水平，规范汽车客运站的经营与管理，提出相应的对策。加快西藏林芝市建成现代化公路运输体系，建设更美好的林芝。

2. 研究的基本内容与方案

2.研究的基本内容和技术方案

2.1 研究的基本内容

本文借鉴国内外的研究成果，针对西藏林芝市的公路运输发展现状，运用定性分析和定量分析相结合的方法，对公路运输量指标进行系统的预测研究。主要章节如下：

第1章 绪论