1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

1.1食品添加剂 1.1.1食品添加剂概述根据《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（gb2760-2014），食品添加剂被定义为：为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。食品用香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工助剂也包括在内。 1.1.2 食品添加剂分类根据gb2760-2014，食品添加剂按照功能分类，可以分为22类（附录d）。此外，按照来源划分，食品添加剂可分为天然食品添加剂（如动植物的提取物、微生物的代谢产物等）和人工化学合成品。人工化学合成品又可细分为一般化学合成品和人工合成天然同等物（如天然同等香料、色素等）。随着专业化分工越来越细致，出现了复配食品添加剂。根据《食品安全国家标准 复配食品添加剂通则》（gb26687-2011）复配食品添加剂是为了改善食品品质、便于食品加工，将两种或两种以上的单一品种的食品添加剂，添加或不添加辅料，经物理方法混匀而成的食品添加剂。^［1］1.1.3食品添加剂相关法律法规我国关于食品添加剂的立法始于1979年，国务院颁布《中华人民共和国食品卫生管理条例》。条例中对食品添加剂做出明确定义，但是规定得极为简单且不规范。2009年,全国人大常委会颁布《食品安全法》，取代了1995年的《食品卫生法》，国务院颁布实施《中华人民共和国食品安全法实施条例》,对食品添加剂的生产、经营和使用做出更加明确细致的规范,提出了风险评估、风险监测以及食品安全分段监管的各项措施,我国关于食品添加剂的立法进入了一个新的阶段。2010年3月,卫生部颁布《食品添加剂新品种管理办法》，取代了《食品添加剂卫生管理办法》，确立了食品添加剂新品种的行政许可制度和许可范围 。《食品安全法》颁布之后，国家对原有的标准进行情理整合。制定了一套食品安全国家标准。也确立了食品添加剂的标准体系 。以《食品添加剂使用卫生标准》(g b 2760#8212;2011)作为基础标准（现行标准为gb2760-2014） ，我国现行的食品添加剂法律法规体系主要由法律法规和标准组成。现行有效的法律法规包括三个层次、一部法律、一部行政法规以及三部部门规章。加上配套的强制性国家标准发挥作用。我国近年来在对食 品添加剂的管理和防治食品安全事件中起到了一定的成效。^［2］1.1.4食品添加剂行业我国食品添加剂行业起步较晚，但发展十分迅速。食品添加剂虽然在食品配料中所占比例较低，但对食品风味、品质提升起着重要的作用。随着人们生活水平的不断提高，消费者在追求食品健康、营养、卫生的同时，逐渐寻求口味的时尚与新颖，市场需要更多的新口味来满足人们愈来愈挑剔的味觉。2011-2015 年，我国食品制造行业销售收入始终保持稳定增长，年均增长率超过 10%。2015 年国内食品制造行业实现销售收入 21,957.58 亿元，同比增长 8.37%。在食品制造业的稳定发展、消费者多元化需求不断增加的有利条件下，食品添加剂行业有望持续高速发展。（数据来源：中国产业信息网）近年来，随着科学技术的不断进步，检测手段日臻完善，人们开始更加注意到食品添加剂的安全和卫生。我国目前食品添加剂生产企业仍存在规模小，集约化程度不高，从业人员素质参差不齐，作坊式、生产工艺落后等问题，影响了食品添加剂的产品和质量。由于食品添加剂企业多接近于化工行业，原来又无相应的卫生规范，导致卫生监督指导的薄弱和乏力，使得食品添加剂生产企业良莠不齐，鱼龙混杂。^［3］（一）食品添加剂生产企业产品风险点截止2016年7月，某省共有食品添加剂获证企业419家，产品种类多，地域分布广。从实际角度出发，本文选取了食品添加剂生产企业产品风险点：1、原料带入方面的风险 2、生产过程管控方面的风险 3、检验风险 4、从业人员素质及管理方面的风险 5、标签标示的风险 6、产品配方合法性的风险^［4］原料带入的风险主要分为2个方面：（1）原料等级和质量规格的风险，例如骇人听闻的”皮革酸奶”事件，就是不法商家拿皮革等材料制作工业明胶，加入食品，在《食品安全国家标准食品添加剂明胶》( gb 6783 -2013)，其中对原料有明确要求，也规定了严禁使用的原料，如果生产企业原料验收时不按标准或者故意放松要求，使得蓝矾皮等不合格原料流人生产，最终会导致产品中的铬含量超标。^［5］（2）有害物残留风险，如在天然色素的生产中，由于其成分较复杂，有的色素成分没有被分离鉴定，本身含有某些危害物质，如藤黄素，或者有毒的霉菌等。一些天然色素中包含某些无机色素，这些色素一般都是一些重金属或者金属盐类，一般毒性较大。^{［6］［7］}生产过程管控风险主要分为5个方面：（1）生产环境及条件，在实际生产调查中，有些企业存在卫生设施不健全，布局与工艺流程衔接不合理，存在交叉污染可能；有的包装车间所使用工具为非食品级原料做成；有的危险品库房无警示标识及事故应急处理设施等问题。^［8］（2）生产工艺及配方，如在叔丁基对苯二酚（tbhq）的生产中，反应生成物与酸水层分离后，藕除藩剂，再用水洗去对苯二酚，剩余物 中二特丁基对苯二酚(dtbhq)的含量大于 15％。由于tbhq与dtbhq性质相近，分离难度较大，在已知的6种精制方法中（1真空分馏法、2热水提取法、3热过滤结晶法、4提取结晶法、5复合物结晶法、6烃类溶剂溶解法），均存在最终tbhq易被氧化破坏，副产物dtbhq不易被分离析出等问题。^［9］（3）检验风险在产品检验过程中，取样工具的卫生情况、样品的不均匀性、实验仪器的精密度、试剂的级别以及有效期，检验技术人员的专业水平等都是企业所需要考虑到的风险点。^{［10］［11］}（4）从业人员素质与管理目前，食品添加剂生产企业的管理水平也参差不齐。一些企业不重视人员管理工作，从业人员在上岗前缺乏专业技能培训，入职门槛不够严格，导致后期的生产工作严重缺乏准确性和专业性。在职业素养缺乏的情况，而且由于食品生产工作枯燥，需要大量的耐心和时间，导致生产人员应付式完成相关检测工作。另外，由于部分产品检测人员的工作责任意识淡薄，不重视检测工作，操作随意，导致产品检测结果不准确，影响判定结果。由于人员管理不善，造成了食品安全控制现状不容乐观。^［12］如2011年的”台湾塑化剂事件”就属于不法商家恶意添加，”康富生技中心股份有限公司”生产的”dds-1六净元益生菌”中发现大量dehp。一般来讲，塑化剂dehp可合法的添加于保特瓶等食品容器。但这次事件发现不法商家使用廉价工业塑化剂添加到合法食品添加剂”起云剂”中，用以增加饮料与其他产品中的白雾感及浓稠感。事后发现，其它厂商也有类似行为。又如1958年的加州李斯特菌奶酪污染事件，整个事件的原因就是因为一个员工的错误操作。刚从奶牛身上挤出来的生牛奶含有大量的细菌，其中可能就有单增李斯特菌。这样的牛奶直接拿来加工是相当危险的。原本，工厂采购来的，用于做奶酪的生牛奶必须经过巴氏杀菌后才能使用。然而，这个没有经过培训的员工错误地将生牛奶和巴氏杀菌奶混合在一起使用，致使当时很多孕妇和婴儿在食用了jalisco公司生产的”墨西哥风味软奶酪”产品后出现了很严重发热、肺炎、腹泻等的症状。事故最终造成了142个病例，52人死亡。成为了美国历史上死亡人数最多的食品安全事故。部分企业还存在因同行竞争问题而造成人员往产品里恶意添加的问题，产品最终流入食品企业和市场对社会造成危害。^［13］（5）标签标示风险复配食品添加剂标签、产品说明书对使用范围、使用量等方面标注不规范,易误导消费者或下游食品生产企业使用复配食品添加剂。目前复配食品添加剂标签主要存在两方面冋题，一是使用范围标亦不正确，部分复配食品添加剂生产企业不熟悉 g b 2 7 6 0 使用方法，错误标示复配食品添加剂的使用范围的情况偶有发生;二是用量和使用方法标示含糊其辞，下游食品企业实际操作人员无法正确计量使用。因此规范复配食品添加剂标签标示，引导下游食品生产企业正确使用也是规避复配食品添加剂产品风险的重要方面之一。^{［14］［15］}（6）产品配方的合法性《复配食品添加剂通则》（ g b 26687 - 2 0 1 1 )中仅对产品的铅、砷等有害物以及致病菌加以控制，而对配方的安全性或其成分及含量未做要求。而目前也还没有一种有效的标准或方法可以对复配食品添加剂及其成分和含量进行检测。如果复配食品添加剂中添加非法物质，复配食品添加剂又在终端食品中使用，后果将非常严重，而且溯源和取证都很困难。^［16］目前我国食品安全国家标准更新速度快,产品执行标准中的项目也会发生变化，企业如果不关注标准的变化，不及时更新产品配方要求，可能会影响整个产品质量。^［17］

参考文献

[1] 孙宝国.食品添加剂. [m].北京：化学工业出版社.2013

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

研究目的和意义根据食品添加剂不同种类的分类，走访本省部分企业，实地考察，从产品配方的合法性，企业规模，生产情况，风险检验状况等方面入手，通过制定本省食品添加剂生产企业的评价要求，开展本省食品添加剂生产企业实地调研并形成记录。

并进行综合评价，查找本省食品添加剂生产存在的主要问题，做出风险评价，从而为食品添加剂生产许可和证后监管工作提出有效的建议和对策。

二、研究对象本省91家食品添加剂生产企业。