1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文献综述

廉洁自律是党和人民对领导干部的最基本要求，是始终保持和发展党的纯洁性的重要保证。当前，领导干部廉洁自律问题十分突出，深入分析当前领导干部廉洁自律问题形成的原因并采取有效措施，对于保持党的纯洁性和先进性，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。在现实生活中,我们看到,由于市场经济的”物质利益原则”的冲击,一些领导干部以权谋私,为政腐败,因了一己之私利,忘记了为政清廉的重要性,忘记了因身处有权地位而必须时时自警的必要性,并且,在一些地方问题已相当严重。鉴此,花大气力,教育和促使领导干部廉洁自律,这不仅是非常必要的,也是十分紧迫的一项工作。廉洁自律是领导干部必要的品质和素质。不能做到廉洁自律的领导干部,不能服众,很难把队伍带好、把企业搞好。纪检监察工作的实践中,常常看到一些领导干部因为缺乏自律意识而在廉洁从政方面出现问题、导致腐败堕落的案例。因此,要不断地加强领导干部廉洁自律教育,加强对廉洁自律方面存在的问题及治理对策的研究,从源头扼制违法违纪现象的发生。

国内研究现状：我国学者将领导干部自律问题作为公共行政的特定概念进行理论研究，始于上世纪80、90年代。王沪宁等较早提出了腐败定义，他们认为可将腐败简明地定义为公共权力的非公共运用。黄百炼认为，任何腐败都是对公共权力的滥用，都是个人私利之间的不正当交换和对公共利益的损害。刘玉兰认为，腐败就是权力的变质，即公共权力蜕变为私有权利。在本质上，腐败就是权力与金钱的变换。祝福恩、曹伟认为，腐败是指掌握公共权力或公益职权的少数人，利用权力或职权谋取私人利益的行为。楚文凯认为，从广义上说，腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为；从狭义上说，腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。总之，大多数学者认为，腐败专指政府官员以权谋私行为。我国对自律品质的研究具有深远意义的经典理论主要有:我国古代儒家思想的”慎独”、”克己”、”修己”思想和道家的”无为”思想。儒家思想的”`滇独”、”克己#8217;,、”修己”以孔子为代表的儒家思想,试图以”慎独”的主观修身功夫使人们达到人类道德行为的最高境界#8212;”自律”。儒经《中庸》曰:”天命之谓性,率性之谓道,修道之谓教。道也者,不可须臾离也,可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹,恐惧乎其所不闻。莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”这种方法的本质就是:要求人们用信仰的精神对待人生,对待生活中每一时刻的每一个细节;通过信仰主导人的行为,对人们的行为形成深层的制约力量。所以孔子说:”君子学道则爱人,小人学道则易使也”(((论语.季氏》)。足见儒家伦理学说乃是一种以现实秩序为目的的控制论,能够”慎独”、”克己”是君子的行为标准。海勒#8226;诺兹(hieenrroetz)说:”儒家的伦理学倡导的是一种自我负责的自律的有尊严的存在。这一自律性的存在会尽可能完成社会角色所要求做的,但他所做的会超出这些。”营造良好社会氛围是领导干部廉洁自律的重要保障。按照党的十八大报告提出的”加强廉政文化建设”要求，构建和培育先进的、健康的廉政文化，对引导领导干部养成良好的廉洁自律意识极其重要。要把握正确的文化舆论导向，大力倡导先进文化，引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化时尚，充分发挥先进文化的渗透力和影响力，从根本上扭转整个社会的风气。要通过生动活泼的形式，继续大力加强廉政文化建设，使廉政文化渗透于社会各个领域。当前尤其要结合群众性精神文明创建活动，推动廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识，从而让廉洁成为一种社会环境和文化力量，成为一种社会风貌和生活方式，成为一种社会习惯和自觉行动，以解决源头防腐的根本 问题。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

课题研究或解决的主要问题：

领导干部自律问题研究

一、课题研究概述