1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

一、研究背景及意义 我国政府长期以来坚持以经济建设为主要任务，这是由其特殊国情所决定的，但是，从改革的要求和整个进程来看，这只能是一个过渡。

政府的终极目标是实现经济与社会的协调发展，实现效率兼顾公平的可持续发展，且为顺应世界经济全球化、我国市场经济快速发展的趋势和加快现代化的进程，2004年温家宝总理在中央党校的讲话中首次提出”要建设服务性的政府”以及在2010年3月的《政府工作报告中》提出：建设”服务型政府”重点在于地方政府服务性职能的转变，加快政务公开、管理模式的转变和提高公众的参与度等，渐渐推动构建服务型政府的职能达到高潮。

近十五年来，我国各个省份、各大城市都在明确服务型政府理念和特征的基础上，积极探索建设服务型政府的有效路径以及对于构建成果的监督和及时反馈，然而不可避免的在转型过程中会出现各种阻力，例如政府公务人员的”政府本位”观念转变困难，服务体制不健全、制度不完善，政策解读和执行不力，公民在多元化治理的格局中参与度不高等等。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、本文研究的问题 深入学习研究国内关于政府转型的相关成果，并对相关讲话、文件、规章制度进行收集和分析，以南京市政府职能转型为例，具体案例具体分析，进行实地考察，由点及面，加之个人理解与想法，对于不足之处提出改进意见，并总结出一套完整的理论。

二、研究手段 （一）案例分析法：这是本文采用的主要的研究方法，以南京市为例，分析该城市构建服务型政府的现实状况，发现存在的问题和面临的阻力，并根据南京具体的发展状况，提出相应的解决措施。

（二）文献研究法：通过搜集和整理近十年与”服务型政府建设”相关的研究文献，并对文献进行分类总结，并对本文研究的主题有个专业的学术认知，该方法是一项经济且切实有效的信息收集方法，它通过对与文章主题相关的现有文献进行系统性的分析来获取研究信息。