全文总字数：7715字

1. 研究目的与意义及国内外研究现状

江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能，随着经济社会的快速发展，地方政府一味追求区域经济gdp达标，过分偏重河流湖泊来带的经济效益而忽视对流域的生态保护，使得我国的河湖管理保护出现了一系列的新问题。水环境与居民的生活息息相关，水污染不仅影响了居民的生活环境，更是对居民的饮水安全构成极大威胁。“河长制”便是为解决当下面临的河流治理问题应运而生的一项特色举措。2007年，江苏省无锡市为应对太湖爆发的大规模蓝藻污染事件，创新式的探索出了“河长制”，而后多地陆续实行河长制。2016年习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议，审议通过《关于全面推行河长制的意见》标志着“河长制”在全国范围内开始广泛推行实施。

20世纪50年代之后公共参与与相关决策研究逐渐发展成熟，近年来，一些学者对生态治理及公共参与进行了一系列的研究，推行“河长制”，改善河湖流域的生态环境，维护公共的生态环境安全也是生态建设的重要组成部分，需要公众广泛的参与进来。“河长制”在实践过程中，公共参与呈现何种态势以及在公共参与过程中所存在的问题是本研究的出发点。为此，本次研究选择对江苏省四个地级市采用问卷调查方法进行调查研究，以此为基础分析“河长制”在河湖生态环境治理过程中，公众参与现状，参与过程中出现的问题以及反思和建议。

三、研究意义

2. 研究的基本内容

本文主要分为五个部分，各部分内容如下：

第一部分是绪论。简单介绍本文研究背景，国内外研究现状，研究思路和方法；

第二部分是核心概念和理论基础。阐述“河长制”，公众参与河流域治理的相关概念，明确民主行政理论，参与式民主理论和协同治理理论等相关理论基础的发展同公众参与理论的形成；

3. 实施方案、进度安排及预期效果

一、实行方案

本文运用文献资料法、比较研究法、问卷调查法等方法进行阐述。如下：

（1）文献资料法。本文主要使用图书馆，学术文献数据库等渠道收集现有“河长制”河湖环境治理研究的相关文献，进行整理归纳国内外河湖治理情况研究，为第一章研究背景和意义以及研究现状和第三章的政策文本表达及相关概念的撰写，提供必要的理论依据。

（2）文本分析法。该方法是一种对于传播内容进行客观，系统和定量描述的研究方法。其实质是对传播内容所含信息量及其变化的分析，即由表征的有意义的词句推断出准确意义的过程。在第三章研究设计中，我们应用该方法对中央、省、市三级出台推行“河长制”政策文本进行深入分析。

（3）问卷调查法。本研究对江苏省四个推行“河长制”河湖治理的地市级部分民众进行问卷调查，并运用SPAA数据分析工具对问卷结果进行分析，得出结论，展开论述。

二、进度安排及预期效果

4. 参考文献

[1] peter w. downs,kennethj. gregory. how integrated is river basin management[j]. river basin management,1991,15(3):299-309.

[2] antoni ginebreda,anita geiszinger, helena guasch. helena guash, antoniginebreda, anita geiszinger (eds): emerging and priority pollutants in rivers:bringing science into river management plans[j]. book review,2012, 19:1869–1870.

[3] theodore e,grantham ricardo figueroa narc′s prat. watermanagement in mediterranean river basins: a comparison of management frameworks,physical impacts, and ecological responses[j]. mediterranean climatestreams, 2013,719:451–482.