文 献 综 述 一、引言 1.论文的背景 2017年11月份，有关携程托管亲子园虐童的视频在网上流传开来，引起了人们的广泛关注与讨论。

孩子是祖国的花朵，却在本应该无忧无虑学习玩耍的托管园遭受了如此恶毒的虐待，令人既惊且怒，很多人将矛头对准了携程，认为它作为托管园的承办机构难辞其咎。

然而，根据携程的说法，管理和老师都来自第三方#8212;#8212;《现代家庭》杂志社旗下”为了孩子”学苑，并且亲子园也是由当地妇联牵头成立的，是上海精心打造的”妇女儿童之家”日常托管的首批落地项目。

可见，托管园发生这件事的根本原因还是在于妇联参与社会服务时所发生的问题。

党的十九大报告明确指出，”打造共建共治共享的社会治理格局。

加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。

[1]这对我国政府行政体制改革提出了新的更高的要求，也为非政府组织参与社会管理带来了新的机遇和挑战。

积极探索妇联组织参与社会管理服务的切入点和着力点，努力在国家管理和社会治理的结合点上探索参与社会服务的合适位置，加强服务规范和监督机制建设，完善妇联组织在社会管理格局中的社会协同作用，是当今政府社会治理建设的一项重要而紧迫的任务。

本文将应用所学的专业知识，理论联系实际，以携程幼儿园虐童事件为切入点，纵观如今的许多非政府组织参与社会管理的实例，比较我国目前非政府组织参与社会服务的理论和实践，以妇联为主要研究对象，论述妇联作为一个非政府组织在参与社会服务的必要性，同时指出妇联在与民办幼儿园合作及监管中存在的问题并提出适当的建议。

2.选题的意义 非政府组织参与社会服务是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分,提升非政府组织参与社会服务的能力，完善社会治理网络体系，是当前一项急需解决的任务。