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城市流动儿童的教育权保障机制研究文献综述

 2020-06-03 21:52:47  

文 献 综 述

一、课题研究背景及意义

中国社会人口流动的规模已经愈来愈大,并且中国社会人口流动的主要形式是就是从贫穷的农村流到相比而言较为现代化的城市,也因此农村的剩余劳动力开始了大规模地向城市转移。然而由于他们对其子女成长的关心或者在家乡没有合适的能够对子女行使监护责任的监护人等原因,他们不得不将自己的子女也带到他们打工的城市,从而造就了这样一个新的弱势群体#8212;流动儿童的产生。流动儿童都是处于成长关键时期的未成年人,他们的成长和发展不仅关系到他们个人及其家庭而且关系到我国未来的国民素质。更关系到了我国社会长期的稳定与和谐。然而,虽然这些儿童与留守儿童相比依然跟自己的父母生活在一起,单单表面上来看在生活、学习上都能够得到父母的照顾,但是由于受到父母的工作环境、生活环境和所在城市教育政策制度等因素的限制,这些流动儿童并未能像一般的城市非流动儿童那样受到应有的公平教育。基于此,本研究对已有的流动儿童教育问题的研究文献进行了梳理,探讨流动儿童教育问题研究的新思路,以期能对流动儿童教育问题的解决有所贡献,为该问题的更深入研究抛砖引玉。

二、课题研究现状

上个世纪八十年代 ,伴随着中国经济的发展 、农业产业结构调整和城市化建设进程的加快,大量农村劳动者选择离开自己的家乡涌向繁华的城市,因此推动了城市经济的发展,也增加了农民自己的的收入,提高了农民生活水平[1]。上个世纪九十年代,我国的流动人口模式开始由家庭个体成员的外出逐步过渡为以夫妻为核心的举家迁徙,人口流动模式呈现出了一种新趋势#8212;家庭化流动,导致城市中另一个群体#8212;流动儿童的数量急剧上升[2]

流动儿童概念的界定:流动儿童指的是跟随父母双方或一方离家在外流动的儿童[3],即人的所在地和户籍所在地不相同的儿童以及少年,年龄通常被定义在6至15周岁间[4]。简单来说,流动儿童就是指务工人员把子女带出户籍所在地到自己务工所在地城市,与自己一起生活居住的儿童,并且他们最为典型的特征就是没有所居住城市的户籍[5]

随着流动儿童人数的增多也带了一系列关于流动儿童的问题:流动儿童的生存与发展问题、流动儿童的教育问题、流动儿童的健康问题、流动儿童的安全问题等[6]。尤其是关于流动儿童的教育问题引起了广泛关注。流动儿童的教育问题主要包括三大方面:上不起学、上不了学和上不到好学校[7]。认为上不起学主要是因为学校费用高和各种学前教育,课外艺术班太多,家庭经济原因导致其跟不上城市儿童的受教育步伐[8]。认为上不了学的主要原因是各地方的教育规制政策、民工子弟学校的”高门槛”迫使部分学校关门、少部分流动儿童因存在身理和心理上的原因使其无法上学[9]。认为流动儿童上不了好学校的主要原因:民工子弟学校承担了相当数量的流动儿童的教育并且绝大多数流动儿童无法进入公办重点中小学,并且即使在公办学校流动儿童的受教育过程也不公平[10]

这些问题的深层原因归类为三大类:儿童自身原因、家庭父母原因、社会因素[11]。儿童自身原因主要包括城市流动儿童身心发展的不平衡和城市流动儿童社会交往方面能力方面的欠缺[12]。家庭父母原因包括:流动儿童家庭的经济条件、流动儿童家庭缺少父母家庭之间的交流、家庭教育的不足和弱化[13]、家庭的流动性#8212;家庭流动性越强儿童的社会适应性越低则会导致儿童的受教育适应性降低[14]。社会因素是对流动儿童教育影响最大的一个因素,先前的研究者提出了与之相关的理论:社会歧视理论、社会排斥理论。社会歧视理论:指的是对流动儿童歧视和不公平现象的确实存在,尤其以学龄儿童为例,仅在义务教育过程中流动儿童就遭遇一系列制度性和结构性歧视[15]。从社会排斥理论视角来看,流动儿童教育问题所面对的困境是多元化的,其产生原因必然涉及政府、学校、社区、家庭等诸多方面,具体表现为制度排斥、经济排斥、文化排斥以及社会关系排斥[16]。还有学者认为行政体制也是导致流动儿童问题的一个重要原因,由于行政体制的不完善使得流动儿童的教育、学习等问题被边缘化[17]。并且早期的研究较多地关注的是流动儿童的生存状况以及受教育状况,自2000年后,人们才开始了对流动儿童心理健康问题的研究[18]

就现在的问题相关学者提出了一些建议:(一)家校联动,建立家庭教育指导模式。(二)透过优势视角,建构社会化培育模式。(三)完善制度,提供专业化支持模式[19]。也有提倡政府主导,学校教育,家庭教育,社区服务相结合模式的[20]

三、总结

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