文 献 综 述

一、课题名称:

南京”中海国际社区”项目物业管理招投标文件

二、项目研究背景、意义

2000年1月1日，《招标投标法》颁布实施，我国正式以法律形式确立了招标投标制度。随着物业管理市场化的不断发展，住建部在2003年颁布了《前期物业管理招标投标管理暂行办法》，要求建设单位通过招投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业和行政主管部门对物业管理招投标活动实施监督管理。2012年2月1日起，国务院颁布了《招标投标法实施条例》，作为《招标投标法》的配套行政法规，完善了招标投标法及程序规则，以及招标投标的全过程监督管理，物业管理行业法规的不断健全和完善，为物业管理招投标的健康发展提供了良好的环境。

虽然物业管理整体行业正处于良性发展阶段，但是在物业招投标中仍存在很多问题。从物业管理行业的实践经验来看，物业管理招标投标就是依靠国家完善的招标立法，来孕育物业管理市场，推动物业管理发展，进而提高物业管理服务品质的一种措施。但是，仍有不少物业管理企业为了自身利益，违反规则进行操作，明招暗定，搞暗箱操作。投标单位为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱了物业管理市场的秩序。甚至有些地方监督部门也存在不严格监督招投标各方的现象。可见我国物业管理招投标制度的发展仍须不断规范。

物业管理招投标是招标投标的双方运用价值规律和市场竞争机制通过规范有序的招投标行为确定物业管理权的活动，它不仅打破了长期以来物业管理市场”谁开发、谁管理”的沉滞局面，而且还明确了业主和物业使用人与物业管理双方的权利和义务，使物业管理服务更加规范，一方面投标方在”性价比”的基础上选择了最合适的物业管理企业，使业主和物业使用人享受到了优质的物业管理服务，维护了业主和物业使用人的合法权益；另一方面为物业管理企业提供了参与公平竞争的发展舞台，使企业在竞争中不断拓宽自身的业务，并有效规避了后期管理存在的风险，使业主与物业管理企业双方的合法权益等到有效的保障。

三、文献研究概括

（一）物业管理招标文件的内容

物业管理招标文件是反映招标理念、招标重点的权威性文件，政策性强，要求文字准确、内容全面。目前较为规范的招标书主要包括四个方面：