我国公务员绩效考核制度经历了一个相对复杂的纵向发展过程，对于领导职位公务员的考核，我国各级党委、政府都很重视，出台了一系列文件，已经比较规范。而对于主任科员以下的基层公务员的考核尚处于低层次、低水平。根据国家行政学院教授宋世明实地考察得出的数据显示，基层公务员处于我国公务员队伍金字塔的最底层，人数最多，基本上属于执行类公务员，跟老百姓打交道最多，其工作的好坏直接影响到党和政府的公信力，因此通过考核加强对基层公务员的管理显得尤为重要。

基层公务员绩效考核贯穿政府行政管理的整个体系脉络，十七届四中全会报告”树立科学发展观和正确的政绩观”等主导理念由输出转入执行阶段，促使公务员绩效考核制度的价值取向也发生预定的转轨，成为统领管理全局的基础起点。但实际上人数最多、与老百姓打交道最多的基层机构存在着绩效考核方面的制度缺陷，原则上缺乏一个科学的标准，实践中结合当地行政软坏境的能力相对较弱，不能有效发挥基层绩效考核制度的实际效用。鉴于此，笔者认真思考，力求详细分析当前基层公务员的绩效考核操作状态，针对具有典型特征的个案展开研究，进行完善基层公务员绩效管理的思考。

徐波认为伴随着新公共管理运动在世界各国的兴起,以及全球化带来的各种复杂多变的经济社会环境,我国政府开始由管制型向服务型职能转变,政府官员不得不经常应对新的复杂事务以及面对更高的工作要求。与之相应的是,传统政府的人事管理正在向现代化人力资源管理转变,各种新的管理理念、技术和方法不断在政府部门得到应用。市场化、私营化、竞争机制被引入政府管理当中,其中借鉴私人部门中的绩效考核被认为是”新公共管理”运动改革的主要焦点,成为政府人力资源管理的重要内容之一。公务员绩效考核是一个公认的世界性难题,世界各国政府对公务员绩效考核体系尽管花费了很大精力研究,追求对公务员绩效考核的公平、公正和客观,但至今难以形成一套通用的科学方法。新公共管理运动把一些企业绩效考核的方法引入政府,目前国际上流行一些公务员绩效考核方法如:德尔菲专家调查法,资料评估法,系统分析法,层次分析法(AHP法),模糊综合评价法,关键业绩指标法(KPI)、目标管理法(MBO)和平衡计分卡法(BSC),360度考核评价法等。公务员绩效考核是我国政治体制改革中的重要课题,是社会主义市场经济体制发展的必然要求与社会和谐发展所面临的历史任务。

闫娟认为以绩效为取向积极推进我国公务员制度建设,逐步构建适合我国国情的科学、高效的公务员绩效管理体系,已成为当今我国公务员制度改革的重要内容,也初步取得了一些积极成果。然而,当今我国公务员绩效管理实践中存在着的种种问题与困境,也迫切需要我们从理论与实践的层面对如何完善我国公务员绩效管理作一些战略思考,具体可着重从以下三方面进行:其一,加强理论研究,推进我国公务员绩效管理的法制化进程;其二,进一步健全公务员绩效考核机制;其三,建立与完善基于绩效考核结果利用的激励与约束机制。

卢达元认为近几年来，随着科学发展观和正确政绩观的提出，公务员的绩效考核得到了国内外各界的普遍关注。对公务员的绩效进行科学合理的考核是政府作出正确决策的依据，也是提高公务员队伍素质、优化公务员队伍结构，提高我国政府行政效率的重要手段。但是，我国的公务员绩效考核制度还处于初创阶段，在理论上还不成熟，在制度设计和实际执行中也存在着很多的困惑和误区。随着经济体制改革和行政体制改革的不断深入，我国公务员考核制度的弊端也日益暴露出来。显然，我国公务员的考核制度中存在的这些理论上和实践上的误区亟待解决。基于此，本文首先从对公务员绩效考核制度的内涵、特征及其理论基础的考察入手，结合现代行政管理体制，提出了现代公务员绩效考核指标的设计要求。其次，从纵向层面回顾与分析了我国古代文官考绩制度，以史为鉴，立足于新时期所遇到的新情况，取其精华、弃其糟粕。然后从横向层面对国外发达国家的文官绩效考核制度进行分析，借鉴和吸收它们的先进经验。最后，针对我国当前在公务员绩效考核制度设计与实践中存在的困惑与误区，从制度、方法、手段以及激励机制等层面上提出对策建议，并引入先进的管理学理论和方法，把我国的公务员绩效考核纳入科学化、合理化。

武艳认为受”新公共管理运动”的影响,我国自上世纪90年代开始对政府公务员实行绩效考核。本世纪初,在建设服务型政府理念的引领下,各级政府纷纷建立了公务员绩效考核的相关制度,绩效考核成为加强公务员队管理,推动政府能力建设的重要手段。本文从地方政府公务员绩效考核体系入手,梳理了绩效、绩效考核及公务员绩效等相关概念,界定了他们各自的内涵和外延。在此基础上,本文以系统论的视角,剖析了地方政府公务员绩效管理活动。认为公务员绩效考核体系有着自身特定的构成要素,主要由观念要素、考核主体、考核程序、考核指标、信息收集、考核结果使用等六个方面构成。这六个要素以一定的结构相组合,形成一个作用路径多样的复杂系统。在特定的外部大环境下,这六个方面相互影响和制约,共同决定着公务员绩效考核的科学性和有效性。自1993年《国家公务员暂行条例》颁布,陕西省各级政府开始探索适合陕西省省情的公务员绩效考核制度。目前,陕西省政府部门绩效考核机制和公务员绩效考核机制相互补充,政府部门绩效考核以目标责任制考核为主体,包含对公务员个体的绩效考核；而在个体绩效考核时,也会参照部门绩效考核的指标和结果。两者之间互为依存,相互补充。

阳东辰认为党的十七大报告明确提出,要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质的干部队伍和人才队伍;要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系;要创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力,开创人尽其才的新局面。目前,中国公务员绩效考核机制存在明显不足,需要加大改革力度,其基本任务是在考核目标、内容、主体、方法、程序等5个方面进行重点突破。

孟凡仲从人才资源是第一资源的理论分析入手,以中西方国家政府绩效评估实践和公务员绩效考核制度比较研究为依据,深刻阐述了国家公务员是创造政府绩效载体的重要观点,以及政府绩效评估与公务员考核制度之间存在密切联系的思想,并在借鉴西方国家公务员绩效考核制度经验的基础上,对建立健全我国公务员绩效考核制度提出了总体思路和宏观策略。

颜海娜认为绩效评核是政府公务员绩效管理的重要环节和手段。与内地相比,澳门公务员绩效考核的法律依据比较充分、考核程序比较完备、对考核结果不满的救济机制比较健全,并且已经构建了一套比较科学合理的绩效考核量化测评指标体系,其在绩效考核方面的制度建设以及实践值得内地借鉴。

耿建亮认为绩效考核是公务员制度的一项重要内容,对公务员制度的良性运转具有重要意义。西方国家在公务员绩效考核方面积累了丰富的经验。随着公务员制度的建立,我国的公务员绩效考核制度需要完善,但由于历史和现实各种因素的影响,仍然存在诸多问题。因此,在公务员管理中,有必要借鉴西方国家公务员绩效考核制度的成功经验,进而推动我国公务员绩效考核制度不断向前发展。