文 献 综 述

一、研究背景

社区基金会就是一个地区的居民为了更有效的解决本地区公共问题而设立的基金会组织。我国公民对社会保障的需求越来越强烈，借助社区这一载体，把社会保险、社会福利、社会救助融入社区，在这一背景下，许多地方建立了社区基金会，运行模式各有特点，但都发挥着社会保障这一功能，逐渐形成一种社会现象。

首先，丰富了社会保障理论，弥补了政府供给缺口，规避了家庭邻里和市场组织的不足，提供优质准确高效的社会保障服务。其次，适应了我国经济体制改革、社会转型以及社区建设发展的现实要求。”小政府、大社会”的政府职能转型对社区基金会的发展提出了要求。

二、国内外研究现状

（一）国内研究现状

刘萌萌在《以社区为基础的慈善事业发展研究》中从公共管理学方面研究慈善事业在社区的发展，从政府、志愿者失灵角度进行分析，找出社区基金会未来的发展方向。魏冰雪[1]在《社区基金会现象》中则从组织机构、人员配置、规章制度、运作方式方面探讨社区基金会的理论意义和现实意义。[2]于婕在《沈阳市社区慈善事业运营方式探究》中从资金筹集、人员设置、实物救助弱势群体等方面探讨了社区基金会的服务。[3]章敏敏、饶锦兴、刘建文都是从社区基金会的运作模式探讨基金会的发展。而尹梦琦、王巍则从社区基金会的优惠税收制度探讨社区基金会的定位及立法等方面阐述社区基金会。

关于社区基金会发展中的问题研究：刘萌萌、魏冰雪、王建军、徐丹从公众参与的积极性不高、慈善环境有待完善、政府及志愿者失灵等三方面提出了发展的问题。于婕、尹梦琦、高扬从资金筹集、角色定位、法律法规等方面论述社区基金会的不足。[4]张莉、章敏敏从公众监督、社区基金会之间的横向关系、社区基金会的可持续性发展等方面探讨了社区基金会发展中出现的问题。