1.研究背景及意义

1.1 课题研究背景

2011年，教育部、财政部颁布《关于＂十二五期间＂实施高等学校本科教学教学质量与教学改革工程的意见》，提出引导高校加强课程建设，注重改革实效，形成一批满足终身学习需求、具有国际影响力的网络视频课程和一批可供高校师生和社会人员免费使用的优质教育教学资源，加强对高校本科教学工程的统筹管理，把在线教育项目作为深化本科教学综合改革的“助推剂”。该意见对高校课程建设与提高本科人才的培养水平提出了新的要求。

随后，教育部在《关于国家精品开放课程建设的实施意见》中指出：要利用现代信息技术并发挥高校人才优势推动高等教育开放，促进现代信息技术在教学中的应用。通过共享系统向高校师生和社会学习者提供优质教育资源服务，实现优质课程教学资源共享^[1]。该意见的提出进一步将课程改革建设目标具体化，将网络在线教育课程的建设纳入国家教育建设体系。

2015年，教育部出台《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》。其中表明：“随着新型在线开放课程和学习平台的不断深入发展，我国高校教学内容、方法、模式和教学管理体系等发生了一系列变革。高校教育管理工作者应根据实际情况，建立在线课程的管理、激励和评价机制，确保教学质量的提升^[2]”。信息技术对高校教学管理的顺势发展提出了新的要求，各高校在教学管理方面也应根据时代发展不断更新，将国家的有关政策落到实处、创新教学管理体系，促使教学管理工作规范推进^[3]。

近年来，关于推进在线教育发展的政策建议持续发布，不断对其规范化发展提出了新的要求，也为其增加了推进动力。与此同时，信息技术在各行各业运用的不断深入，也催生出以大规模在线开放课程MOOC为代表的新生教育力量。然而目前在线开放课程发展建设进入瓶颈期，大多数学习平台所提供的管理体系大同小异。学习者交流互动不足、网络教学难以适应实践教学需要、高校在线课程管理混乱、教学模式单一、学分认证遭到质疑、完全掌握学生的学习情况较为困难等缺点，使得如何做到将在线课程与高校教育体系相结合并提高其教学质量、促进高校在线教学管理的科学化和规范化，成为当下高校教育体系亟需解决的问题。

1.2 课题研究意义

构建基于全过程的在线开放课程管理体系，以促进高校在线课程建设和管理的科学化和规范化，成为我国高校教学管理创新和改革的重要内容，具有深远的理论意义和现实意义。

1.2.1 理论意义

（1）探究在线开放课程建设全过程中的阶段性任务划分