论文总字数：17789字

摘 要

自十一届三中全会以来，随着我国经济发展的蒸蒸日上，关爱社会，回馈社会的慈善爱心事业也以很快的速度不断发展壮大起来，到现在，已经包含到了需要慈善关爱的社会的方方面面。但是，任何事物都有两面性，这几年官方组织的慈善组织丑闻事件引发了巨大的公众的信任危机，引发了社会舆论的谴责。官方在组织改革自身组织管理的同时，另一种慈善方式也以此为契机慢慢发展起来，这就是微公益。改革开放快四十年，中国特色社会主义的建设取得了辉煌成就，但是社会财富不仅仅是体现在物质上，只有精神财富与物质财富平衡时，社会财富才是健全的。因此，越来越多的人努力发挥自己的力量来实现自我精神财富的实现，投身于社会慈善事业中。相比较于以前的社会集中力量办慈善的方式已经表现出了其局限性，微公益已经慢慢的被社会所认可并在很多需要被关注的地方发挥作用。对处于起步期间的微公益开展而言，继续生长还有很长的路要走，而微公益的健康开展离不开社会各界的共同努力。但是，公益慈善是需要引导的，政府在微公益中作为能量巨大的参与者，应该如何发挥作用，怎样积极引导和帮助微公益的发展是值得研究的问题。

关键词: 微公益发展 政府 作用

The role of government in the development of micro public welfare

Abstract

With the development of society, people consistently seek individual life and the spirit of self-improvement, is committed to the completion of the social and public interests. In traditional social public welfare continue to heat, together with micro public welfare has been in the areas of social barb, micro public welfare concept has been widely accepted and spread. In the initial period of the public to carry out and continue to grow.There is still a long way to go.And micro public health conducted without the joint efforts of between each practice subject. At this moment, the government as the main body, a special role of how to guide the development of micro public welfare has become a very important topic.

Keywords: the development of Micro public welfare ；government；effect

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、政府在微公益发展中发挥作用的理论阐述 1

（一）微公益的内涵 1

1.微公益的概念 1

2.微公益的特点 1

（二）政府在微公益发展中发挥作用的缘由 3

1.政府履行自身职能的需求 3

2.建设服务型政府的要求 3

3.公民社会健康发展的需要 4

（三）政府在微公益发展中的作用定位 4

1.政府是微公益的监管者 4

2.政府是微公益的培育者 5

3.政府是微公益的研究者 6

二、政府在微公益发展中发挥作用存在的问题 8

（一）政府对微公益的重视不够 8

1.政府疏于培养微公益专业人才 8

2.政府对微公益话题态度消极 8

3.政府对微公益的经济分配存在问题 9

（二）对微公益活动的监管缺乏和过度并存 9

1.对微公益的监督缺失 9

2.对微公益的过度监督 9

（三）微公益组织法律制度上存在缺陷 10

1.登记制度不完善 10

2.税收政策不健全 11

（四）政府在微公益的管理方式上存在问题 12

1.管理主体多头化 12

2.管理方式单一 12

三、促进政府在微公益发展中发挥作用的对策 14

（一）加强政府对微公益组织的重视度 14

1.转变职能，培养公共理念和人才 14

2.积极对待热点话题 14

3.政府合理分配拨款 14

（二）加强对微公益的合理管理和监督 15

1.对微公益组织管理采用“宽进严出” 15

2.多种监督手段相结合，确保微公益组织健康发展 15

（三）尽快完善相应法律制度建设 16

1.NGO登记制度改革 16

2.加快出台相关法律法规 16

（四）改善政府的管理方式 17

1.加强部门之间的通力协作 17

2.采用多元化的管理方式 17

结语 18

参考文献 19

致谢 22

一、政府在微公益发展中发挥作用的理论阐述

（一）微公益的内涵

1.微公益的概念

在信息化社会的飞速发展中，微公益在近几年慢慢受到了人们的关注，并将其具体提出，要研究一种问题时，第一位要做的是确定其定义。关于微公益的概念解释，很多学者都提出了自己的看法：来自社会草根的公益力量是一位学者的解释；以微博微信等社交媒体为传播工具的慈善捐赠活动，是一些学者的定义；区别于大组织大企业的巨款捐赠，是社会中每一个普通成员，汇流成川，从微小的慈善做起，而汇聚成的巨大的社会公益力量，这是一些学者根据微公益的具体过程而给出的概念。在本文中给出了如下定义，微公益是以信息社会高度发展为社会基础的，以社会具体成员为主体自愿的，非组织性的，以社会公益为目标的社会公益行为^[1]。

2.微公益的特点

微公益紧扣网络舆情热点。要研究微公益就不得不先讨论社会网络舆论，对于网络舆论的定义是，人民大众在互联网中发表的关于社会事件的能造成社会影响的言论。而网络舆情则是信息网络中每一个人民大众关于政府公信力以及对社会热点处理结果的政治上的选择，观念，情感，讨论的集中。而再加上热点两字就是网络中社会成员集中关注的热点问题，并集中发表了情感诉求。网络舆情热点，一般都是某一时期网民关注的热点问题，具有时效性，并且都是与大众利益相关的重点问题。

下面我们探究一下，微公益为什么能在一段很短的时期成为社会舆论以及互联网用户的关注重点，除了网络媒体，社交媒体的快速范围推广之外还有什么内涵原因么。这里要提到的原因包含两个方向：第一，随着公民自我意识的不断加强，对于社会的一些特点问题尤其是关于社会财富的公平、社会权利的公平、社会的发展以及环保问题等有极强的发表意见的意向，所以涉及这些问题的微公益问题一旦出现就立刻受到关注，这是网民自发的由内心意向所决定的；第二，这些社会问题和每一个社会公民的切身利益都是很有关系的，所以这也是能激发大家一起关注微公益的巨大动力，在大家不断留言和辩论中，

请支付后下载全文，论文总字数：17789字