论文总字数：14873字

摘 要

现如今，我们国家的监察机制仍然需要顺应时代的发展来接受新的挑战，有能力去迎接新的问题。最新的改革试点方案已在全国范围内展开，探索我国监察体制。本文将深入探讨我国的监察制度，从监察体制的现状、发展、存在问题等方面深入分析，吸收发达国家监察体制的优点，进而借鉴以完善我国的监察体制，使其往更加规范化、科学化的方向发展。同时，本文将从改革具体措施、改革意义等几个方面为我国的监察体制改革提出建设性的意见，切实推动我国监察体制改革，为其在我国的廉政勤政建设中发挥更大的作用。

关键词 ：监察体制 监察权主体 监察权配置 权力制衡

The reform of China’s supervision system

Abstract

At the moment, the supervision system in China are facing with new situation, problems and challenges. The Chinese government has carried out new plans about reform in supervision, explore and practice from our national condition. This text will give an insight into China’s supervision system and compare with other country’s supervision system, deeply analyze from the supervision system’s current situation, development, existing problems and some other aspects. Using other countries’ system strengths for reference so as to improve our system, move towards to scientific , direction. Meanwhile, in my text, I will put forward some constructive suggestions from the aspect of reform design, concrete measures, reform meanings. And promote our supervision reform, which can play more important role in building a construction of a clean and honest administration.

Key Words: Supervision system; Supervision; Reform;

目录

摘要 I

Abstract II

引 言 1

一、我国监察体制概述 2

（一）国家监察 2

1.监察定义 2

2.监察职责 2

3.监察范围 2

（二）监察体制及框架 2

二、我国监察体制现状 4

（一）监察体制的发展 4

1.监察体制的三个发展时期 4

2.监察体制现况 5

（二）我国监察体制的存在问题 5

三、我国监察体制改革 9

（一）改革背景与意义 9

1.改革趋势 9

2.改革的重要性 9

（二）改革举措及理由 10

1.改革措施 10

2.改革原因 14

四、参考文献 16

致谢 18

引 言

深化国家监管体制改革不仅是促进国家反腐败体系的现代化的所必须有的一项制度，同样全面的执政党，满足党内自行监督和人民需要的相互监督的有机结合。在党和人民的监督体系中，还需要国家治理体系和现代化的管理能力可以跟随机制改变而更加完善。现在我国已经进入了腐败的重要的转折点和战略更新的好时机，习近平总书记为领导核心的党中央对于国家未来发展的战略布局加入了严格治理我们党这一首要任务。而要达到预期的改革效果，就需要全面执政党领导全党以及社会各界人民一起奋斗，齐心协力来执行，才可以让严治党规，严管党员的制度取得实际成效。使党内的政治生活可以焕然一新，有了新氛围。打击腐败具有压制性的趋势已有了雏形。但是，因着我国目前的腐败现象仍然存在。所以，反腐败斗争的道路仍然是困难多变，又复杂的形式，监督机构在运作中仍有着挺多难处。如何借着深化改革来加强监管体系？怎样可以加大监督工作的实施效率呢？这些问题是我们需要重点关注并细细研究的。为此，本篇论文是从我们国家政治制度监督体系的改革现状、问题和措施等角度入手，分析我国监察体制改革的研究有关问题以及实施建议。

一、我国监察体制概述

（一）国家监察

1.监察定义

监察是行政执法和监督一个国家的必须存在的一个机制,它是依法监督检查有关政府单位和各级部门的我国国家重点单位。是机关办公室工作人员严格按照国家政策和建立相关宪法执行的任务。根据国家针对公务员所制定的法律法费指出，公务员的内容是指按照法律向国家行政机关来行使相关职位任免的，而工资等待遇则是由国家财政部来对其进行发放。

2.监察职责

我国的特别监督机关即是各级监察机关部门的一部分，而相关机关部门的首要任务体现在以下的两点。首先，对于政府各部门工作的效率和能力的一种监督监察方式，就是针对被监察人员是否有真正依照法律而执行工作，行使的一切监督工作且都是需要依照我国法律文件来对其有效监察的。其次，进行透明化的监察工作，对于被监察相关单位部门或者工作人员，有没有存在违法乱纪的行为，对于他们进行合理正当有效的进行督促管理工作。能保证我国各级单位部门的工作情况有所提高，各部门工作者可以尽好自己应尽的工作责任。

3.监察范围

总共大致分为五个范围。第一点是关于我国各部门政府机关工作方面是否是依据法律法规来进行办公的监察。然后是国家政府行政单位的工作人员以及所有相关公职人员的所有涉及国家政策的工作的监督。还有对这些担任要职，负责国家重要政策决策的公职人员的行为，鼓励公民对其进行监督检举。对于国家政府部门要员和在重要机关部门任职的违法违纪的申述或者决策的监督检测。最后就是针对出台一系列有法律效应的有关政策，来对这些机关人员的工作程序进行更好的监督。

（二）监察体制及框架

我国的当代监督制度主要包括独立行使监督和权力，对刑事起诉和起诉享有广泛的法律监督。这是我国的一个特殊的监管法律体系，包括行政监督和监督权力。

中华人民共和国监督制度是新民主革命根据地的监督制度为依据，然后并借鉴苏联的监督制度体系的内容，再结合我们自己的国情所编制出的。我国著名的法学家王桂武认为，我国当代监察制度的理论基础即是人民民主专政的有关理论。从出台的有关公职人员检察院的相关法律中可以找到，在我们国家的当今政策中，有关监察部门机构不再受原来所属政府单位来进行直接管理，而转为受人大会议所决定的常务委员会来进行对其直属的监督管理政策。由此我国独有的符合当下的政策国情的监察体系就形成了。就能真正开始有自己的决策等独立性的权利了。

二、我国监察体制现状

（一）监察体制的发展

1.监察体制的三个发展时期

始于1927年，经历了几次大的变革时期。所以也因地制宜的进行了不同程度的改变和调整。其变化过程有：

（1）在当时的民革的那个时期，原本是由我们党来直接管理监督体制到最后变成附属于相等级别的党代表委员来进行管理。首先是通过一次人大常委会的提案决定了通过会议投票选举确定委员会的人员细则。其次，告知党中央和各级地区单位的相关机关委员可以进行自由发言，但是最终决策权没有赋予。最后，提出不论官级大小，不论职位高低各级单位的委员会成员都没有擅自改变会议所定下的方案。当出现不统一意见时，则由共同联席会议来进行最后决策。当联席会议也没有出结果，就移交给各省及全国人大或由高级监察委员会来进行抉择。

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