论文总字数：20746字

摘 要

如今，中国的综合国力发展速度之快，举世瞩目，而中国“未富先老”的问题正变得越来越严峻。老年人养老需求是多种多样的，除了日常的生活照顾、医疗管理，还应该有适当的精神照顾。多元养老供给主体模式应根据老人需求，这样才可以给其舒适健康的老年生活，也有利于促进社会的和谐稳定发展。

本文在大量阅读了相关文献之后，列举了案例，用马斯洛的需求层次理论,社会嵌入理论和协同管理理论为参考，以江苏省淮安市淮安区流均镇的农村为例。研究发现我国农村养老供给模式存在农村家庭子女养老担负重；农村社区养老设备与专业人才缺少；政府供给和老年人实践需求不匹配；社会组织能力不足这些问题，这严重影响了老年人晚年的幸福生活，更加可能影响社会的和谐稳定程度。因此，完善农村养老供给要从鼓励和支持低龄老人老有所为，提倡互助式养老；强化社区养老设备建造，扩展养老效劳队伍；树立健全养老需求反应机制和监督管理机制；增强社会组织提供养老服务的能力建设四个方面入手，从而保障老年人拥有更美好的生活，提高幸福感。

关键词 ：需求导向 农村养老 养老供给

Research on the Mode of Rural Old-age Care Supply

Based on Demand Orientation

Abstract

At present, China's comprehensive national strength is developing at a fast pace, attracting worldwide attention, and China's "not getting rich first" is becoming more and more serious. The pension demands for the elderly are diverse. In addition to the daily life care and medical management, proper mental care should also be provided. The needs of the elderly are full of significance, which can provide a comfortable and healthy old life, and it is also beneficial to create the society which people can live in harmony with each other and has stable progress.

After reading a lot of relevant literatures, I wrote this paper by listing the cases, used Maslow's hierarchy of needs theory, social embedded theory and collaborative management theory as reference. I took the rural area of Liujun Town, Huai'an District, Huai'an City, Jiangsu Province as an example. The study found that the rural elderly in China have heavy burdens for the support of the children of rural families; the rural community is short of pension equipment and professional talents; the mismatch between government supply and the needs of the elderly; social organizations do not have enough capacity, which seriously affects the happy life of the elderly in their later years and is more likely to affect society. The degree of harmony and stability is very important. Therefore, we can start to improve the rural pension supply from encouraging and supporting the elderly to help the elderly. And we can promote mutual support for the elderly and strengthen the capacity of social organizations to provide old-age care services. In addition, we also should establish response mechanism and supervision and management mechanism for the elderly. Improving response mechanism of pension demand and supervision management is important, too. Last but not least, we must reinforce social organizations to provide pensions. The four aspects of service capacity building start, so as to ensure that the elderly have a better life and improve their happiness.

Key Words: Demand orientation; Pension needs; Pension supply

目 录

摘 要 I

Abstract II

引 言 1

（一）研究背景 1

（二）研究意义 1

（三）研究方法 2

（四）研究思路 2

一、概念界定和基本理论 4

（一）概念界定 4

1．养老需求 4

2．多元养老供给模式 4

（二）理论基础 5

1．马斯洛需求层次理论 5

2．社会嵌入理论 6

3．协同管理理论 7

二、农村养老需求调研-以淮安市流均镇农村为例 8

（一）流均镇农村养老基本情况 8

（二）流均镇农村老年人养老需求调研剖析 8

三、农村养老供给模式及问题 15

（一）农村养老供给模式 15

1．家庭养老供给模式 15

2．社区养老供给模式 15

3．政府养老供给模式 16

4．社会组织养老供给模式 16

（二）农村养老供给模式存在的问题 16

1．农村家庭子女养老负担重 16

2．农村社区养老设备与专业人才缺少 16

3．政府供给偏好和老年人实际需求不匹配 17

4．社会组织供给能力不足 17

四、完善农村养老供给模式的对策 18

（一）鼓励和支持低龄老人老有所为，提倡互助式养老 18

（二）强化社区养老设备建造，拓展养老效劳队伍 18

（三）完善养老需求反馈机制和监管机制 19

（四）增强社会组织提供养老服务的能力建设 20

结 语 21

参考文献 22

附 录 25

致 谢 28

引言

（一）研究背景

中国，作为最大的发展中国家之一，由于中国经济架构的复杂性，随着经济的发展，老龄化显得越来越严重，而农村明显比城市严峻得多。根据2010年第六次全国人口普查,我国60岁及以上人口177648705人，占13.27%，其中65岁及以上人口118831709人，占8.87%(姚武贤2017)。^[1]根据2010年“六次人口普查”数据，在城乡人口老龄化结构方面，65岁及以上农村人口占总人口的10.1%，远高于同期城镇人口占7.68%的份额。究其原因，很多农村劳作力继续流向城镇，城市老龄化问题将逐渐减轻，而农村老龄化的现象会越来越严峻，因为农村老年人不得不呆在家里，并且这种趋势将继续持续下去。

但是，我们可以很清楚的看到，尤其是在农村地区，出生率持续下降，农村家庭结构逐渐萎缩，加上农村中很多青年剩余劳作力的转移，家庭养老效劳的主体供给外流。面对农村养老的巨大压力，我们该怎么办？王晓亚于2017年研究我国农村社区居家养老服务问题时得出结论，传统的家庭养老模式已经受到了威胁，家庭养老主体即农村的青壮年劳动力大量地走出农村，进城镇务工。因而，优化农村养老保证资源，建立契合农村实践的现代养老形式，是我国政府最紧迫的任务。

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