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文献综述

一、前言

临沧，云南省地级市，地处云南省西南部，东邻普洱市，北连大理州，西接保山市，西南与缅甸交界，地处澜沧江与怒江之间，因濒临澜沧江而得名。市政府驻地距省会昆明598千米，是昆明通往缅甸仰光的陆上捷径，有3个国家口岸和17条通道。临沧还是世界茶树种质资源自然基因库，地处世界茶树起源的中心和核心地带，境内保存有大量野生型、栽培型及过渡型古茶树、古茶园，全市现已发现的野生古茶树群落有80多万亩，百年以上栽培型古茶树、古茶园有11万亩，这些都是茶树原产地独一无二的活化石。拥有如此优越禀赋的云南省临沧市因交通落后等原因，一区七县曾全部是国家级贫困县。自2015年以来，临沧市加快茶产业发展步伐，走出了一条产业扶贫的创新之路。2018年临沧市扶贫开发领导小组办公室还印发了《临沧市电商精准扶贫实施方案》的通知，要求要坚持“政府推动、市场运作、因地制宜、突出特色、上下联动、各方参与”的原则，以27个贫困乡镇、241个贫困村和建档立卡贫困户为重点，以持续增加贫困群众收入为核心，引导和鼓励建立电商平台，注重农产品上线，畅通贫困地区特色优质农副产品销售渠道，促进商品双向流通，不断提高贫困人口利用电商创业、就业能力，让互联网发展成果惠及更多的贫困地区和贫困人口，拓宽贫困村增收渠道，促进贫困农户增收，确保贫困群众稳定脱贫。文件还提出了四个主要任务：一是加强基础设施建设，改善电商发展环境；二是规范服务保障体系，促进特色产业发展；三是加大电商人才培训，促进贫困户就业创业；四是强化典型引领，推进电商扶贫网点建设。该文件的出台为临沧市电商扶贫的建设提出了具体措施与建议，具有很重要的指导意义。

着力解决贫困问题一直以来都是临沧市开展各项工作的重点任务，作为多民族、多文化并存与交融的典型地区，在这样一个经济、医疗，教育、交通等各方面与内地相比都较为落后且特殊的大环境下，反贫困问题就显得尤为重要。近年来随着电商扶贫规模经济的发展，电商扶贫政策的实施，临沧市政府与群众上下齐心，共同努力，使该市在致富增收、政策执行力以及干群凝聚力上都有所突破，该市搭上“互联网 ”的顺风车顺利脱贫，可以看出，电商扶贫政策的落实对临沧市大部分农村地区的发展和促进社会稳定都起到了良好的正向作用。具体有以下两个现实意义：一是有利于巩固民族地区精准扶贫成果。自我国打脱贫攻坚战以来，已取得了丰硕的扶贫成果，贫困面缩小，贫困村逐渐消失，贫困人口骤减，但仍需做好防范工作，预防脱贫人口返贫现象，而具有互联网大数据监测特点的电子商务精准扶贫工程可以很好的预防返贫和巩固脱贫成果；二是有利于“互联网 “战略的落实。贫困地区受地理环境约束，往往信息闭塞，当地群众思想意识较为落后，但电子商务的发展，不仅可以加深群众对电子商务的认识，带动当地市场环境、网络通信、交通物流等基础设施的发展，电商产业的规模化发展形成电商生态群落的过程，产业链将辐射至贫困群众，帮助贫困群体增收，更有助于互联网战略的落实和铺展。

通过电商扶贫工程，将物联网、大数据、云计算等新时代互联网技术引入临沧市发展规划，更好的为临沧市农村地区的发展注入了创新的思维模式、创新的技术手段，和开放性的发展平台，有利于临沧市发挥经济潜能，跨界整合资源，创新经济生态系统。

二、国内外研究现状

（一）国外研究状况

有关反贫困问题，国外学术界早有研究，并取得许多非常重要的学术研究成果。其中较为著名的是国际电信联盟在 1984 年发布的“美特兰（Maitland）报告”—《缺失的环节（the Missing Link）》，强调信息通信技术应用和基础设施建设在扶贫工作中的重要作用。Anita Kelles-Viitanen认为，信息技术在促进扶贫，促进经济发展，促进教育和卫生的合理供应以及提高政府透明度和人民参与权方面可以发挥积极作用。美国经济学家 Lewis认为之所以有些国家会产生贫困，主要原因在于这些国家的农业在国民经济中占比过高，摆脱贫困的最佳方式是及时实现“二元经济结构”。而足够的市场空间以及丰富的资本是实现工业化和现代化的必要条件。Schultz 指出，农民已经拥有最充足的资源以及当前条件下最好的硬件设施，所以进一步增强农业生产力的关键在于农民的教育，即提高农民文化素养。Wakabi提出发展中国家人口的大量增多是财富无法积累的主要原因，也是导致贫穷无法消除的根本原因。沃伦等认为农民不能熟练使用网络应用是本国农产品电商无法顺利发展的关键。H. Rending认为农产品质量的追溯将会因信息技术的发展而出现诸多变化。Poole认为电商的发展有利于扩大信息流动的范围、提高市场透明度等。Zhu对农产品智能电子销售系统进行研究，他以知识管理为基础构建了全新的农产品电商模式。美国学者 Wooseung Jang 等通过研究发现中小企业发展合作社的建立能对农产品供应链的管理产生促进作用。Ruiz Garcia等人对农产品运输期间的跟踪系统与问题查询系统进行研究，他认为可以利用互联网建立一个集物品储存、数据处理以及传输为一体的管理机制，继而提高物品储存效率、提升物流查询速度。Techane以农产品电商条件为基础，系统研究了食品供应链的网络集成化问题。