摘 要

土地流转有助于优化农村土地要素的有效配置，会推动其他生产要素包括农村资本的流动和市场化，促进农民收入的提高和生活水平的改善。但通过对我国农地流转现状与农村人口年龄结构的分析，老龄化对于农村土地的转入和转出都具有十分重要且显著的影响。本文利用中国家庭收入调查（CHIP）2013年的抽样调查数据，通过建立Logit模型对农村人口年龄结构与农村土地流转进行实证分析，结果表明：青年和老年劳动力比重较高的家庭更倾向于转出和减少土地，而中年劳动力比重较高的家庭更倾向于转入和增加土地，即农村人口老龄化会促进土地流转，方向表现为土地转出。得出的政策建议是：培养培育具备专业农业生产能力的新型农民；为有农地转入意愿的家庭提供资金和技术支持；建立健全农村养老保障体系。

关键词：农村人口；老龄化；农地流转；CHIP2013

Abstract

The circulation of land will help to optimize the effective allocation of rural land factors, promote the flow and marketization of other production factors including rural capital, and promote the improvement of farmers' income and living standards. But through the analysis of the current situation of rural land transfer and the age structure of rural population, the aging has a very important and significant impact on the transfer in and out of rural land. Based on the data of China Household Income Survey (CHIP) in 2013, this paper makes an empirical analysis on the age structure of rural population and rural land transfer by establishing logit model. The results show that the families with higher proportion of young and old labor force are more inclined to transfer out and reduce land, while the families with higher proportion of middle-aged labor force are more inclined to transfer in and increase land, that is, rural areas The aging population will promote the land transfer, and the direction is land transfer out. The policy recommendations are: to cultivate new farmers with professional agricultural production capacity; to provide financial and technical support for families with the willingness to transfer agricultural land; to establish and improve the rural pension security system.

Key words: rural population，aging； farmland transfer； CHIP2013

目录

第1章 绪论 1

1.1 研究背景及意义 1

1.2 文献综述 1

第2章 有限理性人与数据来源 3

2.1 有限理性人 3

2.2 数据来源 4

第3章 实证分析的变量与模型 5

3.1 变量选取 5

3.2 模型设定 5

第4章 结果及分析 7

4.1 基于农地转出模型的实证分析 7

4.2 基于农地转入模型的实证分析 7

4.3 实证分析对比结果 9

第5章 主要结论与政策建议 11

5.1 主要结论 11

5.2 政策建议 11

5.2.1 培养培育具备专业农业生产能力的新型农民 11

5.2.2 为有农地转入意愿的家庭提供资金和技术支持 12

5.2.3 建立健全农村养老保障体系 12

参考文献 14

致谢 15

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

大量农村青壮年劳动力因城乡收入差距而决定进入城市寻求工作和转移到非农性产业，使得大量老人留守在农村，导致农业劳动力老龄化的现象日益突出。2015年,全国农村65岁及其以上人口占农村总人口的比例高达12%,分别比城市和城镇高2.8%和2.6%^[1]。伴随着工业化与城镇化进程的加快，农村青壮年劳动力向城镇转移和向非农业产业转移的比例也在持续增长，农村人口老龄化问题及其影响也持续放大，农地抛荒撂荒、生产效率低下等问题也愈发严重。在此背景下，国家大力推进土地流转以促进农业生产水平的提高和农地资源的有效利用，中央政府于2014年提出要推进乡村土地经营权有序流转、发展农户土地适度规模经营；在2016年，又有文件指出要加快完善所有权、承包权、经营权分置，使农村土地经营权流转更加合理、有序；2018年党的十九大报告再次强调要实施农村农业振兴战略，构建现代化农业生产经营体系、持续深化农村土地制度改革。综上可知，我国农村人口呈现出老龄化甚至高龄化趋势，而这一现象能否对农地流转产生影响？如果会，又会产生哪些影响？不同年龄的农户对土地流转的态度和意愿有什么特点？这些问题近年来一直是从事有关研究的学者们关注和争执的焦点。

近几年来，农村人口老龄化问题对我国农业生产造成的影响引起了社会各界的高度重视。针对农村人口老龄化问题所带来的影响，国内外的专家学者们也纷纷提出了相应的可行性解决途径，其中促进乡村农地流转便是解决农村人口老龄化所导致的农地“无人耕种”问题的有效的方法。通过推进农村土地流转，促进农村土地的适度规模经营和有效集中生产，能够有效发挥土地这一基本生产要素的作用，同时有助于农村土地资源的有效配置，提高农业生产规模化、技术化和集约化水平。推动农村地域土地流转对于解决农村人口老龄化所导致的农业劳动力供给不足、农村土地大量撂荒以及传统农业生产技术水平低等问题具有重要意义。因此，本文基于中国家庭收入调查组（CHIP）在2014年7-8月份进行的农村家庭抽样调查结果，通过对农户土地转出与土地转入的决策进行实证分析，重点探讨农户家庭各年龄段劳动力的比重对土地流转决策的影响，并提出可行的政策建议，为政府相关部门制定相应的政策方针，具有重要的实践意义和现实意义。

1.2 文献综述