摘 要

我国由于户籍制度以及城市化发展的原因，产生了一系列的社会问题，其中农民工大量外出打工导致留守儿童群体大规模的出现。而近几年由于网络的发达，我们可以从新闻媒体已经报纸上看到各种留守儿童受害事件，社会各界对这个群体的关注也随之提高。随着社会工作在我国的发展，社会工作在儿童领域的服务也越来越多。青少年社会工作的服务对象是青少年，尤其是出现问题的青少年，社会工作者本着助人自助的原则，采取个案、小组工作、社区工作等方法，帮助留守儿童解决心理或物质问题，进行越轨行为的预防，推动留守儿童的身心成长和社会适应能力，促进留守儿童领域国家政策的完善。论文通过多角度的介入干预和优势视角理论和标签理论、生命周期理论、生态系统理论的分析，以及国内外服务政策对比，对当前留守儿童服务体系的改善提供可行性建议。

关键词：留守儿童；社会工作；越轨行为

Abstract

Due to the household registration system and the development of urbanization in China, a series of social problems have arisen, among which a large number of migrant workers go out to work, leading to the large-scale emergence of left-behind children.In recent years, due to the development of the Internet, we can see various cases of left-behind children victimized by news media and newspapers, and the attention of all sectors of society to this group has also been increased.With the development of social work in China, social work has provided more and more services to children.Youth social work service object is youth, especially the problems of adolescents, social workers in line with the principle of win-win, by such means as case, group work, community work, to help solve their psychological or physical problems, to prevent, deviant behavior to promote left-behind children's physical and mental growth and social adaptation ability, promote the improvement of the national policy in the field of left-behind children. Paper by multi-angle intervened and advantages of perspective theory and the label theory, life cycle theory, the analysis of the ecological system theory, and between service policy at home and abroad for the left-behind children to offer feasible Suggestions to improve the service system.

Key Words：leftover children；social work；deviant behavior

目 录

第1章 绪论 1

1.1 农村留守儿童问题概况 1

1.2 文献回顾 2

1.3留守儿童群体所带来的问题 3

1.3.1对留守儿童自身心理、认知、性格的影响 3

1.3.2导致犯罪、越轨、失范等行为 4

1.4关于社会工作 4

第2章 政策服务 5

2.1 我国政策 5

2.2国外政策 5

2.3国内外政策服务比较 7

2.3.1国外由政府主导，我国政府主导职能不明显 7

2.3.2外国的管理层级更加清楚、职能更加明确 7

2.3.3我国的社会工作职业化程度低，专业化程度不高 7

2.3.4国外监督举报机制完善 8

第3章 社会工作视角下的留守儿童 9

3.1生态系统理论 9

3.2生命周期理论 9

3.3优势视角和标签理论 9

第4章 我国现阶段社会工作介入留守儿童服务的缺陷 11

4.1社会工作还处于初期，覆盖面小，数量少。 11

4.2专业化程度低，专业社工数量少。 11

4.3社会工作机构资金不足。 11

4.4可供社会工作机构参考的制度规范不健全。 11

第5章 在社会工作视角下建立留守儿童服务体系建议 12

第6章 结论 14

参考文献 15

致 谢 16

第1章 绪论

1.1 农村留守儿童问题概况

随着近年来我国城市化的发展，越来越多农村人口流入其他大城市打工，随之产生了一系列的社会问题，其中最为特殊的是“留守儿童问题”。从2012年留守儿童垃圾箱内取暖中毒身亡事件、2014年9岁留守儿童自缢事件、2015年贵州毕节四名留守儿童集体自杀事件、到很多地方的留守儿童被性侵事件，社会新闻媒体越来越多的关注“留守儿童”这一特殊群体，关于留守儿童的纪录片也层出不穷。研究学者们和政府开始注意留守儿童群体，逐渐入手进行研究，政府和社会各界的组织也开始反思以及采取措施。

所谓“留守儿童”，社会各界对其界定有所差异，总的来说即父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人，。主要分为以下四大类：1、父母双方外出打工，儿童由祖父母（外祖父母）进行监护；2、父母双方外出打工，儿童由亲戚监护；3、父母一方外出而另一方无监护能力，与儿童留守在家；4、父母双方外出打工，儿童单独留守。父母为了工作而常年在外打工，留守儿童一年与父母见不了几次，有的甚至几年见一次，留守儿童的家庭教育和亲情大大缺失，监护人对其疏于管教和关心，由此产生的心理问题会导致犯罪、越轨行为。

2016年三月以来，民政部、教育部、公安部在全国范围内开展农村留守儿童统计调查工作。据了解，农村留守儿童总数量达到902万人，其中，由（外）祖父母监护的留守儿童约805万人，占总留守儿童人数89.3%；由亲戚朋友监护的留守儿童有30万人，占3.3%；一方外出务工另一方无监护能力的留守儿童有31万人，占3.4%；此外有36万农村留守儿童无人监护，占总留守儿童人数4%。其中，多集中于中西部地区，东部占9.65%,中部与西部各占51.33%和31.02%。按省份来看，四川、江西、安微、河南、湖南为劳务人口输出大省，其留守儿童数量占比较高。

我国对留守儿童群体的关注自2002年起才逐步开始，2007年以后从个案认识阶段进入整体概况研究阶段，但大多还只停留于概况及原因的认识，而并未对其进行深入的探索以及具体政策的实施，可操作性及实用性不强。在留守儿童的上学教育、医疗保护方面的改善也有很多的难点，很多留守儿童入学很晚，或者受家庭条件影响和外出打工人的影响上完小学就辍学外出打工，没有接受九年义务教育，他们对教育并没有准确的认识对教育不够重视，导致文化水平低，知识面浅。因此不仅现有政策不完善，偏远地区的传统观念也影响着留守儿童群体的权益保护。